2023年中國經(jīng)濟，如何“穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進”？專家解讀

12月15日至16日，中央經(jīng)濟工作會議在北京舉行。會議明確，2023年經(jīng)濟要堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。 《新聞1+1》邀請中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長、國際貨幣基金組織原副總裁朱民，共同關(guān)注：中國經(jīng)濟，如何“穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進”？

直面現(xiàn)實、任務明確

中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長 國際貨幣基金組織（IMF）原副總裁 朱民：今年中央經(jīng)濟工作會議的內(nèi)容，很務實。它直面現(xiàn)實，任務明確，政策到位，提振信心。它講了三件事：

(資料圖片僅供參考)

①實事求是地評價了今年的形勢和經(jīng)濟工作。從辯證的角度來說，提出了經(jīng)濟減速，但沒有失速，結(jié)構(gòu)優(yōu)化和經(jīng)濟增長的質(zhì)量提升的勢頭也沒有中斷，所以對未來還是有信心。

②對2023年的任務非常明確，擴大內(nèi)需，建立現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，民企的市場地位不動搖，和國企共同發(fā)展，利用外資和開放，包括房地產(chǎn)的風險化解，這個任務特別明確。

③政策也講得特別明確。財政政策加力提效，還有貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策、科技政策等等。

2023年為何依然強調(diào)“穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進”？

中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長 國際貨幣基金組織（IMF）原副總裁 朱民：“穩(wěn)”字傳達了很重要的信息。我們?nèi)ツ暧袕妱诺慕?jīng)濟增長，而今年的經(jīng)濟增長速度相對較低。對此，“明年是不是有一個反彈”學界業(yè)界都有爭議。這次工作會議提出“穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進”，其實表明，還要看到未來很大的不確定性：比如全球經(jīng)濟正在面臨可能的經(jīng)濟衰退、外需可能減弱；比如美國要和中國經(jīng)濟脫鉤等等，另外，疫情也在發(fā)展。所以當所有的因素放在一起，強調(diào)“穩(wěn)”字這就表明，第一，我們有信心“穩(wěn)穩(wěn)當當”地走。第二，把短期目標和長期目標結(jié)合起來。第三，我們并不單純追求GDP的速度本身，而是追求平衡、全面高質(zhì)量發(fā)展。所以這個穩(wěn)，我覺得在明年和今年有不同的含義，但是其實它傳遞了相當豐富的內(nèi)容。

把促進青年特別是高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在更加突出的位置

中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長 國際貨幣基金組織（IMF）原副總裁 朱民：這次會議把促進高校畢業(yè)生的就業(yè)放在民生的第一位，這是第一次，可見中央對這件事的重視。我們確實也看到，現(xiàn)在高校畢業(yè)生的就業(yè)低于大專畢業(yè)生的就業(yè)，大專畢業(yè)生的就業(yè)低于中專和高中生的就業(yè)。也就是說你學的越多，就業(yè)率反而越低。這與很多結(jié)構(gòu)性變化、很多學生畢業(yè)以后找工作的過程，特別是疫情時代的溝通信息等都有關(guān)系。但無論如何，這是對人力資源的浪費，而且當我們走向高質(zhì)量發(fā)展時，高質(zhì)量人力就變得特別重要。中國在2012年過了“勞動力供給”頂峰，經(jīng)濟學家稱之為“路易斯拐點”，那么今年是總?cè)丝诘姆逯颠^了。從這個意義上，我們要從人口紅利走向工程師紅利，讓大學生充分就業(yè)就變得非常重要。我們需要從學校、企業(yè)、政府、信息平臺溝通、激勵機制等方方面面，來幫助應屆畢業(yè)生能夠找到圓滿的工作，這是很重要的。

擴大內(nèi)需放第一位，恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置

中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長 國際貨幣基金組織（IMF）原副總裁 朱民：今年的居民消費還是增長很慢，沒有增長，1月份—10月份是負0.1，這個對經(jīng)濟增長的負面影響就很大。通常消費增長要占整個GDP增長的兩個百分點左右，所以居民消費必須穩(wěn)住和擴大。現(xiàn)在看來隨著疫情的放松，服務消費會有一個比較好的提升。與此同時也有新舊消費的轉(zhuǎn)換，要供給側(cè)推動新消費，在這個需求上給予政策的鼓勵，讓大家能夠去消費更多綠色低碳產(chǎn)品，這是一個很重要的機遇。但是在長期的三年疫情下來，其實大家的消費心理也發(fā)生了變化，人變得比較謹慎，從這個意義上來說，政府要促大消費的政策，比如說要中央財政、地方財政和企業(yè)共同給居民發(fā)定向消費券，讓商品到居民手里，讓商品到農(nóng)村，讓商品到需要商品的和低收入人的手中，把這個消費給推上去，這個是明年工作的重中之重。

著重強調(diào)要支持民營經(jīng)濟和民營企業(yè)的發(fā)展

中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長 國際貨幣基金組織（IMF）原副總裁 朱民：這是第一次，把對民企的政策和態(tài)度，在簡短的語言里講得非常清楚。這是真正按市場化的原則來運營，讓市場發(fā)揮更大的作用，也就是讓民企來發(fā)展壯大，發(fā)揮更大作用，要保護民營企業(yè)的產(chǎn)權(quán)、企業(yè)家的利益，各級領(lǐng)導干部為民營企業(yè)解決難題。那么有了這些政策到位，第一，企業(yè)就會有積極性投資，第二，擴大生產(chǎn)。第三，創(chuàng)新，做長期投資和業(yè)務規(guī)劃。最近看到很有趣的新聞，地方上如江蘇、浙江一帶，幾百個民營企業(yè)家抱團出國找業(yè)務，這就表明，大家已經(jīng)看到了春風，民營企業(yè)開始動起來。那么民營企業(yè)動起來非常重要，因為民營企業(yè)是中國GDP的增長、就業(yè)、稅收、出口，而且包括專利，都是大頭。所以明確民企的政策和態(tài)度，會給民企很大支持，也會讓他們能夠有一個很大的發(fā)展。

要確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展

中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長 國際貨幣基金組織（IMF）原副總裁 朱民：房地產(chǎn)是重要民生之一。大家需要住房，中國居民70%的資產(chǎn)用來買房，所以房地產(chǎn)市場穩(wěn)定對老百姓的財產(chǎn)也很重要。從經(jīng)濟貢獻來說，房地產(chǎn)占GDP的18%左右，分析來看，它對整個經(jīng)濟的作用是很大的。穩(wěn)住房地產(chǎn)，影響是多方面的：

①穩(wěn)住了房地產(chǎn)，就穩(wěn)住了經(jīng)濟增長。

②穩(wěn)住了房地產(chǎn)，就穩(wěn)住了就業(yè)。

③穩(wěn)住了房地產(chǎn)，也提高了老百姓的生活質(zhì)量，也穩(wěn)住了老百姓的財富。

所以確保房地產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展，這是多維度、多內(nèi)涵的重要事情。最近出了幾個特別重要的政策，提供流動性來支持房地產(chǎn)，從供給方面支持房地產(chǎn)不要陷入流動性困難，同時支持房地產(chǎn)企業(yè)完成在建樓宇可以銷售，能夠讓它保交樓。需求供給來推動穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)，這是很重要的。現(xiàn)在來看，房地產(chǎn)基本穩(wěn)定下來了，下一步就是怎么樣進一步能夠把它的投資和銷售逐漸恢復，能夠讓房地產(chǎn)繼續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。

標簽： 中央經(jīng)濟工作會議