五部門：加強劇本娛樂經營場所管理 明確經營底線紅線

為加強劇本娛樂經營場所管理、促進行業健康有序發展，6月27日，市場監管總局、文化和旅游部、公安部、住房和城鄉建設部、應急管理部發布《關于加強劇本娛樂經營場所管理的通知》(以下簡稱《通知》)，首次在全國范圍內將劇本殺、密室逃脫等劇本娛樂經營場所新業態納入管理，這也是首個全國性的劇本殺、密室逃脫管理規范。

近年來，以劇本殺、密室逃脫為代表的劇本娛樂經營場所快速發展，在促進青年群體特別是大學生創業就業、豐富文化供給、滿足人民群眾文化娛樂消費需求的同時，也出現了色情、血腥、暴力、靈異等不良內容以及消防安全隱患等問題。對此，《通知》從登記備案、內容管理、未成年人保護、行業自律等角度明確相關要求，規范行業發展。

《通知》將線下劇本殺和密室逃脫作為劇本娛樂經營場所新業態統一納入監管，定制適應新業態特點的監管模式，明確經營底線紅線，強化事中事后監管和協同監管，具體包括四個方面：

明確劇本娛樂經營場所經營范圍為“劇本娛樂活動”，并實行告知性備案。劇本娛樂經營場所應當自經營之日起30個自然日內將經營場所地址以及場所使用的劇本腳本名稱、作者、簡介、適齡范圍等信息，通過全國文化市場技術監管與服務平臺，報經營場所所在地縣級文化和旅游行政部門備案，新增劇本腳本或者劇本腳本的故事背景、劇情等主要內容發生實質性變化的，應當自使用之日起30個自然日內將劇本腳本的上述信息報原備案部門備案。

強化劇本娛樂經營場所主體責任，明確內容管理、未成年人保護、安全生產、誠信守法經營、行業自律等五方面要求。其中，在內容管理方面，劇本娛樂經營場所應當堅持正確導向，使用內容健康、積極向上的劇本腳本，鼓勵使用弘揚主旋律、傳播正能量的劇本腳本，同時應當建立內容自審制度，對劇本腳本以及表演、場景、道具、服飾等進行內容自審，不得含有法律法規禁止的內容。

明確相關部門監管職責，建立協同監管機制，形成監管合力。

設置政策過渡期，讓劇本娛樂經營場所利用一年的政策過渡期，開展自查自糾，實現合規化經營。自《通知》印發之日起至2023年6月30日為政策過渡期。過渡期內，劇本娛樂經營場所應當根據《通知》有關要求開展自查自糾，依法變更經營范圍，完善經營資質，向文化和旅游行政部門履行備案手續，建立內容自審制度，積極整改并消除消防等安全隱患。

此外，值得注意的是，《通知》專門提出要加強對未成年人的保護。劇本娛樂經營場所使用的劇本腳本應當設置適齡提示，標明適齡范圍;設置的場景不適宜未成年人的，應當在顯著位置予以提示，并不得允許未成年人進入。劇本娛樂經營場所應當采取措施防止未成年人沉迷。除國家法定節假日、休息日及寒暑假期外，劇本娛樂經營場所不得向未成年人提供劇本娛樂活動。(張林保)

標簽： 劇本娛樂經營場所 經營底線紅線 劇本殺密室逃脫 協同監管機制