三部門：“十四五”草原生態保護補助獎勵資金有增無減

2021-12-04 11:01:06 來源：第一財經

“十四五”期間，國家將繼續實施第三輪草原生態保護補助獎勵政策，投入資金有增無減，實施范圍進一步擴大。

第一財經記者今天（4日）從國家林業和草原局了解到，為進一步鞏固提升草原生態保護成果，財政部、農業農村部、國家林草局近日聯合印發《關于落實第三輪草原生態保護補助獎勵政策切實做好草原禁牧和草畜平衡有關工作的通知》，部署第三輪草原生態保護補助獎勵政策實施期間草原禁牧和草畜平衡有關工作，確保政策取得實效。

草原生態保護補助獎勵政策是我國草原牧區投入規模最大、覆蓋面最廣、涉及農牧民最多的一項惠草惠牧惠農政策。落實草原禁牧和草畜平衡制度是草原生態保護補助獎勵政策的重要內容。

國家林草局介紹，2011年開始，我國在內蒙古、新疆、西藏、青海等13個省區，657個縣、旗（團場、農場），實施草原生態保護補助獎勵政策。目前，該政策已實施兩輪，落實禁牧面積12.1億畝，草畜平衡面積26.1億畝，取得了很好的生態、經濟和社會效益。

內蒙古草原禁牧區的草品種數量，由政策實施前的每平方米8種增加到12種，草畜平衡區從12種增加到46種。青海三江源草地整體退化的趨勢得到遏制，野生動物種群明顯增多。青海等省區的一些貧困縣，補獎政策收入占比達到65%。

草原生態保護補助獎勵政策實施十年來，1200多萬戶農牧民受益。圖為西藏自治區林芝市魯朗鎮的草原和孩子們。攝影/章軻

國家林草局介紹，草原生態保護補助獎勵政策實施十年來，國家累計投入資金超過1500億元，1200多萬戶農牧民受益，草原生態持續恢復，生物多樣性明顯增加，草原無序利用、過度開發、嚴重過牧的狀況得到扭轉。

監測結果顯示，全國草原綜合植被蓋度從2011年的51%提高到2020年的56.1%，鮮草產量達到11億噸。13個實施補獎政策省區的農牧民人均每年得到補獎資金700元，戶均增加轉移性收入近1500元。

國家林草局有關負責人介紹，“十四五”期間，國家將繼續在內蒙古等13個省（區）以及新疆生產建設兵團和北大荒農墾集團有限公司實施第三輪草原生態保護補助獎勵政策。

三部門要求，各地要積極開展草原動態監測，科學評估草原生態和生產力狀況，科學劃定禁牧區域。對前兩輪實施禁牧的草原植被恢復達到解禁標準的，要及時轉為草畜平衡區，退化和沙化明顯的草畜平衡區要及時調整為禁牧區。通過優化調整草原禁牧區和草畜平衡區，實現對草原科學有序利用，實現生態和生產統籌、保護和發展兼顧。

同時研究制定符合本地區實際的草原載畜量標準，指導農牧民有效開展草畜平衡管理。并探索通過草原生態狀況來評估草原放牧利用狀況，作為判斷是否超載過牧的依據。要進一步加強草牧業基礎設施建設，推動草牧業生產轉型。

第一財經記者從內蒙古林草部門了解到，此輪補獎政策中，中央財政將按照禁牧補助每畝7.5元、草畜平衡獎勵每畝2.5元的標準進行測算，對農牧民發放補助獎勵資金。