國稅總局公布典型案例：“鮑老板”偷逃稅千萬，又現“陰陽合同”

一些公司老板或股東在股權轉讓時，借“陰陽合同”隱瞞收入來偷逃個稅時有發生，鮑老板便是其中的一位。由于他少繳稅款超千萬元，而且不及時補繳，最終因逃稅罪被判四年。

近期，鮑老板的案例被國家稅務總局作為一個典型案例公布。第一財經記者查閱了鮑老板案件法院刑事判決書和相關報道，以還原這起偷逃稅案件始末。

根據中國裁判文書網公布的《鮑某逃稅罪一審刑事判決書》等公開信息，年過六旬的鮑老板是安徽淮南市某藥業公司的老板，此前他實際持有公司60%股權，另40%股權則由其夫人持有。

因看好這家藥業公司發展，投資人殷某在2016年底與鮑老板商討，出資7000萬元購買鮑購買公司51.09%的股份。兩人很快達成合作，2017年1月，兩人簽訂了《股權轉讓協議》，鮑老板將實際控制的51.09%轉讓給殷某，在隨后的兩個月左右時間里，殷某履約通過多次轉賬，將7000萬元實際轉給了鮑老板。

按照目前的稅法，個人轉讓股權，以股權轉讓收入減除股權原值和合理費用后的余額為應納稅所得額，按“財產轉讓所得”繳納20%個人所得稅。另外股權轉讓還需要繳納印花稅。

為了少繳這筆巨額個稅，鮑老板動了歪腦筋。

2017年2月，鮑老板與殷某來到淮南市經開區工商局辦理股權轉讓登記時，鮑老板提供虛假《股權轉讓協議》進行虛假納稅申報，51.09%股份在虛假《股權轉讓協議》中僅作價約326萬元。

這相比實際7000萬元轉讓價大幅縮水，借此鮑老板只交了十多萬稅款。而在稅務總局的通報中，鮑老板借上述“陰陽合同”手法隱瞞股權轉讓收入，最終少繳稅款（主要是個稅）合計1175.48萬元。

據《中國稅務報》報道，由于公司經營權并未如約轉讓，殷某跟鮑老板發生爭執。在得知鮑老板沒有如實申報納稅，殷某托人向稅務機關舉報。

2017年6月，淮南市稅務局第一稽查局收到了鮑老板偷逃稅舉報信。經過稅務機關明察暗訪，掌握了鮑老板偷逃稅證據。在鐵證之下，鮑老板承認了偽造合同、隱匿收入少繳稅款的違法事實。

最終，2018年8月，當地稅務機關依法對鮑老板作出補繳個人所得稅1172.15萬元、印花稅3.34萬元，加收滯納金，并處所偷逃稅款1倍罰款的處理決定。

《中國稅務報》披露，在收到稅務機關的《稅務處理決定書》《稅務行政處罰決定書》后，鮑老板并未表示異議，但在補繳了480萬元稅款后，便再未補繳其余稅款。稅務執行人員多次催繳，但其均以缺少資金為由，拒不補繳欠稅。

為此，執行人員對鮑老板下發了《催告書》，告知若仍逾期不履行繳稅義務，將依法采對其取強制執行等措施。雖然鮑老板表示積極籌措資金補繳欠稅，但直至2019年5月，其仍有近700萬元稅款、罰款和滯納金沒有繳納。

由于鮑老板偷逃稅款數額巨大，并且長時間拖延拒不繳納欠稅，而且個人財產強制執行和稅收代位權等追繳稅款措施難以實施，2020年5月，淮南市稅務稽查部門和市稅務局重大案件審理委員會審理后，決定依法將該案件移交公安機關。

淮南市公安機關迅速立案，鮑老板隨后被逮捕。在司法機關威懾下，鮑老板補繳全部稅款，但截至今年2月，仍有部分滯納金和罰款未如數繳納。

根據今年3月前述《鮑某逃稅罪一審刑事判決書》，淮南市大通區人民法院認為，被告人鮑老板將其持有的東芝堂公司股權轉讓他人后采取欺騙、隱瞞手段進行虛假納稅申報，逃避繳納稅款數額合計6954841.43元，逃避繳納稅款數額巨大并且占應納稅額的百分之三十以上，其行為已構成逃稅罪，應予依法懲處。

最終，法院判處鮑老板犯逃稅罪，判處有期徒刑四年，并處罰金人民幣五十萬元。此后鮑老板逃稅罪二審刑事裁定書維持了原判。

中國政法大學施正文教授告訴第一財經，根據刑法，納稅人有逃避繳納稅款行為的，經稅務機關依法下達追繳通知后，補繳應納稅款，繳納滯納金，已受行政處罰的，不予追究刑事責任。但是鮑老板沒有按期補繳稅金，被移交公安機關，盡管他在進入司法程序后補繳了全部稅款，但已經不能再享受前述不予追究刑事責任的優惠優惠條款，不過可以作為減輕量刑依據。

他表示，如果鮑某按期補繳稅款、加收滯納金并處罰款，就不會被追究刑事責任。這其實體現了寬嚴相濟政策，這一案例也有助于幫助納稅人配合執法機關補繳稅金，遵從稅法。

復旦大學經濟學院稅務專業學位行業導師汪蔚青表示，由于中國稅務機關依法只能對違法者處以罰款的行政處罰，不像美國那樣有稅務法庭和稅務警察，因此有些人像鮑某那樣漠視稅務機關的罰款，最后當被移交公安機關后才重視，但為時已晚，將被追究刑事責任，還可能面臨額外的罰金。這個案例也告誡老百姓，對稅法要有足夠的敬畏之心，積極配合稅務機關執法。

在前期披露鮑老板案例時，稅務總局公開表示，各地稅務稽查部門與公安等部門通力合作，持續加強對高風險行業和個人的稅收監管，嚴厲打擊增值稅發票虛開騙稅和隱瞞高收入未如實申報納稅等各類涉稅違法犯罪行為，持續凈化稅收營商環境，促進社會公平正義。

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