投資競爭力百強(qiáng)縣：浙蘇優(yōu)勢突出，“百萬人口”成重要支撐

新冠肺炎疫情之下，過去一年的縣域投資競爭力有哪些特征？

11月23日，賽迪顧問發(fā)布的《2021中國縣域投資競爭力百強(qiáng)研究》（選取2020年數(shù)據(jù)，下稱《報(bào)告》）顯示，2020年，投資競爭力百強(qiáng)縣固定資產(chǎn)投資保持平穩(wěn)增長，平均增速約為5.6%，高于全國固定資產(chǎn)投資增速（2.7%），也高于北京市、山東省、浙江省、江蘇省等東部主要經(jīng)濟(jì)大省（市）的固定資產(chǎn)投資增速，展現(xiàn)出較強(qiáng)的競爭力。

賽迪顧問分析師周佳慧對第一財(cái)經(jīng)表示，2020年，投資競爭力百強(qiáng)縣固定資產(chǎn)投資增速中位數(shù)約為7%，高于平均增速，說明優(yōu)勢投資資源向頭部縣（市）集聚。從分布格局上看，固定資產(chǎn)投資增速大于10%的東部縣域占比約為63.3%，中部、西部縣域分別約占16.7%、13.3%。

從區(qū)域分布上看，投資競爭力百強(qiáng)縣和綜合實(shí)力百強(qiáng)縣大體相同，東部地區(qū)的優(yōu)勢仍然突出。東部地區(qū)有69個縣（市）躋身投資競爭力百強(qiáng)縣，占全部投資競爭力百強(qiáng)縣的近7成。中部地區(qū)占21席，西部地區(qū)占7席，東北地區(qū)占3席。

從位次分布看，東部地區(qū)縣域整體發(fā)展水平較高，在排名前10位中占據(jù)9席，前50名中占45席。中部地區(qū)方面，湖南省長沙縣是唯一進(jìn)入前10位的非東部縣域。四川等西部地區(qū)縣域表現(xiàn)出較大潛力，進(jìn)入投資競爭力百強(qiáng)縣榜的數(shù)量明顯高于綜合實(shí)力百強(qiáng)縣數(shù)量。

從省級行政區(qū)分布看，浙江、江蘇兩省持續(xù)保持領(lǐng)先，遠(yuǎn)高于其他省（區(qū)）。浙江省尤其突出，2021年投資競爭力百強(qiáng)縣總數(shù)達(dá)到27個。江蘇有22個縣（市）進(jìn)入投資競爭力百強(qiáng)。浙江擁有的投資競爭力百強(qiáng)縣數(shù)量高于江蘇，但在前10名中較江蘇少2席。山東、福建、湖南擁有的投資競爭力百強(qiáng)縣數(shù)量分別為10個、7個、6個。前10名中，福建與湖南各占1席。

周佳慧解讀《報(bào)告》時表示，在投資競爭力百強(qiáng)縣中，人口增長成為投資的重要支撐，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“百萬人口”時代。

她說 ，隨著人口增長放緩，人口老齡化程度加重，勞動力在吸引投資中發(fā)揮著越來越重要的作用。本次研究發(fā)現(xiàn)，按照第七次人口普查，全國共有92個縣域常住人口超過百萬，其中昆山市、晉江市兩市常住人口超過200萬。而本次投資競爭力百強(qiáng)縣平均常住人口近100萬（97.6萬）人，“充沛的勞動力資源為吸引投資提供了良好的要素條件”。

在具體投資領(lǐng)域方面，新興產(chǎn)業(yè)和新基建成為拉動縣域投資的新力量。《報(bào)告》認(rèn)為，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和新基建既是推動縣域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的驅(qū)動力，也是擴(kuò)大有效投資的重要發(fā)力點(diǎn)。

以江蘇省為例，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在該省2020年落戶縣域的省重點(diǎn)項(xiàng)目中，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目約47項(xiàng)，其中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目占比達(dá)到62%左右。同時，新基建也成為縣域重要投資增長點(diǎn)，落地投資競爭力百強(qiáng)縣的省重點(diǎn)項(xiàng)目中新基建項(xiàng)目表現(xiàn)突出，如嘉善縣推進(jìn)建設(shè)中新嘉善智能傳感產(chǎn)業(yè)平臺新嘉大道主干網(wǎng)工程、太倉市著力打造蘇州清華天鏡湖智能裝備科創(chuàng)園等。

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