長三角41城創新指數：第一梯隊有5城，后發如何補缺口

長三角一體化進入實質合作的3.0階段，區域創新協同進展如何？

17日發布的《2021長三角41城市創新生態指數報告》（下稱“報告”）顯示，相較于2020年，創新資源、創新產出、產業潛力和環境支撐四個一級指標均得到顯著提升，整體水平上升12.84%。指數排名前十的城市依次是：上海、南京、杭州、蘇州、合肥、寧波、無錫、常州、嘉興和湖州。

根據報告，和2020年的數據相比，長三角區域內41個城市創新生態指數得分實現全部增長。其中，生態創新產出指標增長最快，平均增幅達到23.68%，體現了突出的創新成效。另外，省會城市及近滬城市實現引領作用。

上海市科學學研究所統計評價研究室副主任張宓之博士告訴第一財經，《長三角科技創新共同體建設發展規劃》提出構建開放融合的創新生態環境，然而，創新生態評估是一項復雜、系統性、高難度的工作。長三角創新生態指數從一定的維度對創新生態發展建設情況作了探索，結論值得長三角城市在推進創新生態建設中參考借鑒。

“創新生態已經呈現多個高地，上海的龍頭效應不斷穩固。但總體而言，2020~2021年沒有出現明顯的輻射帶動。由此可見，創新生態建設主要取自于城市自身能力建設。此外，個別城市生態排名提高比較顯著，如常州從第十二名提高到了第八名，主要原因在于創新生態的系統導入，如上海一些創新園區開發公司的資源導入，帶來整個生態水平的提升。”張宓之說。

由于各地資源稟賦的差異，長三角41城創新指數也位于不同梯度。

從分位圖來看，第一梯隊5個城市，主要集中在創新生態發展程度最好的地區，上海和南京、杭州、合肥三個省會城市及近滬城市蘇州得分最高，代表了長三角地區創新生態能力最強的城市；第二梯隊4個城市，計劃單列市寧波以及無錫、常州與嘉興，圍繞省會城市周邊創新生態發展能力相對較突出；第三梯隊9個城市，分別是江蘇的南通、鎮江和揚州，安徽靠近省會合肥的馬鞍山和蕪湖，浙江的湖州、紹興、舟山及溫州；第四梯隊11個城市；第五梯隊12個城市。

具體到創新生態資源指標，上海匯聚創新生態資源能力強，引領長三角區域發展。江蘇、浙江創新資源水平較高，同時，各省邊緣城市發展緩慢，城市之間創新生態發展存在不平衡。比如，安徽的黃山、安慶、宿州等得分均在10分以下；江蘇的宿遷、連云港、徐州等得分在15分以下，與各自省會城市相差較遠，合肥的得分是阜陽的7.5倍，南京的得分是淮安的5倍。

報告分析稱，根據創新發展規律，創新成效呈現會實現高水平收斂，后發城市的創新潛力大，波動增長的幅度較大，需要持續發力布局，實現創新的突破，長三角若干城市為進一步推動以企業為主的創新生態體系建設，積極引入IPD（集成產品開發）研發管理體系，鼓勵和組織企業通過學習加強研發創新能力和創新生態組織能力的提升，為微觀視角和宏觀層面的創新生態建設提供了支撐。

“從創新生態指數來看，創新生態建設非常有效地促進了區域科技成果轉化，一級指標增幅最大，這一結論為長三角各地促進科技成果轉化提供了重要抓手和發力點。”張宓之說。

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