交通部：加快構(gòu)建全國123出行交通圈、全球123快貨物流圈

到2025年，“全國123出行交通圈”和“全球123快貨物流圈”加快構(gòu)建，多層次、高品質(zhì)的旅客出行服務(wù)系統(tǒng)和全鏈條、一體化的貨運(yùn)物流服務(wù)系統(tǒng)基本建立。

根據(jù)交通運(yùn)輸部11月18日發(fā)布的《綜合運(yùn)輸服務(wù)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》，“全國123出行交通圈”是指都市區(qū)1小時(shí)通勤、城市群2小時(shí)通達(dá)、主要城市3小時(shí)覆蓋，“全球123快貨物流圈”是指國內(nèi)1天送達(dá)、周邊國家2天送達(dá)、全球主要城市3天送達(dá)。

“十四五”期間，我國將加快建設(shè)便捷順暢、經(jīng)濟(jì)高效、開放共享、綠色智能、安全可靠的現(xiàn)代綜合運(yùn)輸服務(wù)體系，切實(shí)為人民群眾提供均等化、多樣化、高品質(zhì)的運(yùn)輸服務(wù)。

交通運(yùn)輸部副部長汪洋18日在交通運(yùn)輸部官網(wǎng)發(fā)布的解讀《綜合運(yùn)輸服務(wù)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》文章中表示，推進(jìn)綜合運(yùn)輸服務(wù)發(fā)展和提質(zhì)增效是現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)的本質(zhì)要求與根本目的。“十四五”時(shí)期，國家將著力構(gòu)建“五個(gè)系統(tǒng)”、打造“五個(gè)體系”。

構(gòu)建“五個(gè)系統(tǒng)”包括，構(gòu)建協(xié)同融合的綜合運(yùn)輸一體化服務(wù)系統(tǒng)；構(gòu)建快速便捷的城鄉(xiāng)客運(yùn)服務(wù)系統(tǒng)；構(gòu)建舒適順暢的城市出行服務(wù)系統(tǒng)；構(gòu)建集約高效的貨運(yùn)與物流服務(wù)系統(tǒng)；構(gòu)建安全暢通的國際物流供應(yīng)鏈服務(wù)系統(tǒng)。

打造“五個(gè)體系”包括，打造清潔低碳的綠色運(yùn)輸服務(wù)體系；打造數(shù)字智能的智慧運(yùn)輸服務(wù)體系；打造保障有力的安全應(yīng)急服務(wù)體系；打造統(tǒng)一開放的運(yùn)輸服務(wù)市場體系；打造精良專業(yè)的從業(yè)人員保障體系。

汪洋解釋說，“十四五”時(shí)期，我國將圍繞實(shí)現(xiàn)客運(yùn)“零距離換乘”、貨運(yùn)“無縫化銜接”目標(biāo)，建設(shè)多層級一體化綜合交通樞紐，推廣“出行即服務(wù)”理念，加快旅客聯(lián)程運(yùn)輸發(fā)展，創(chuàng)新“一站式”出行服務(wù)。構(gòu)筑以高鐵、航空為主體的大容量、高效率的城際快速客運(yùn)服務(wù)，加快推進(jìn)道路客運(yùn)轉(zhuǎn)型升級，打造以全鏈條快速化為導(dǎo)向的城鄉(xiāng)客運(yùn)便捷運(yùn)輸服務(wù)網(wǎng)。

據(jù)第一財(cái)經(jīng)記者了解，目前，交通運(yùn)輸部、公安部等部門正推進(jìn)空鐵（軌）聯(lián)運(yùn)旅客換乘流程優(yōu)化，在具備全封閉免安檢換乘通道建設(shè)條件的綜合客運(yùn)樞紐，推動(dòng)鐵路、城市軌道交通相關(guān)部門認(rèn)可民航旅客及其隨身行李物品的安檢結(jié)果，為推行空鐵（軌）聯(lián)運(yùn)旅客換乘流程優(yōu)化創(chuàng)造條件。同時(shí)對有托運(yùn)行李的民航到達(dá)旅客，鼓勵(lì)民航、鐵路和城市軌道交通相關(guān)市場主體提供行李直掛服務(wù)。

“十四五”時(shí)期，我國將打造以全鏈條快速化為導(dǎo)向的城鄉(xiāng)客運(yùn)便捷運(yùn)輸服務(wù)網(wǎng)。圖為廣西南寧東收費(fèi)站的微笑服務(wù)。攝影/章軻

汪洋說，“十四五”時(shí)期，交通運(yùn)輸部門還將深入推進(jìn)城市綠色貨運(yùn)配送示范創(chuàng)建，加快高排放營運(yùn)車輛更新淘汰；加強(qiáng)新一代信息技術(shù)在運(yùn)輸服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用，推進(jìn)數(shù)據(jù)資源賦能運(yùn)輸服務(wù)發(fā)展；推動(dòng)道路運(yùn)輸政務(wù)服務(wù)高頻事項(xiàng)“跨省通辦”；提升航空物流安檢和通關(guān)效率，深入實(shí)施郵政、快遞“進(jìn)廠”“進(jìn)村”工程。

2020年，我國完成全社會營業(yè)性客運(yùn)量96.7億人、營業(yè)性貨運(yùn)量464.4億噸。城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化發(fā)展水平達(dá)AAA級及以上的區(qū)縣比例超過94%，具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通客車率達(dá)100%，公共交通位居全國公共服務(wù)質(zhì)量滿意度排名前列。

“十三五”期間集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量年均增長23.8%。技術(shù)裝備加快創(chuàng)新升級，高速鐵路、重載鐵路技術(shù)日漸成熟，營運(yùn)車輛自動(dòng)緊急制動(dòng)、智能視頻監(jiān)控報(bào)警快速推廣，新能源營運(yùn)車輛保有量是“十三五”初期的8倍。

交通運(yùn)輸部介紹，我國運(yùn)輸服務(wù)與旅游正加速融合，基本實(shí)現(xiàn)4A級及以上景區(qū)旅游客運(yùn)線路全覆蓋。電子客票加快普及，75家網(wǎng)約車平臺公司數(shù)據(jù)接入監(jiān)管服務(wù)平臺。12328交通運(yùn)輸服務(wù)監(jiān)督電話系統(tǒng)、互聯(lián)網(wǎng)道路運(yùn)輸便民政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)等為群眾提供“一站式”便捷服務(wù)。

汪洋表示，交通運(yùn)輸部將健全多部門綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，探索區(qū)域客運(yùn)一體化、聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法、重點(diǎn)時(shí)段運(yùn)輸保障等全鏈條協(xié)同體制機(jī)制創(chuàng)新。同時(shí)綜合運(yùn)用財(cái)政、稅收、金融、土地等政策推動(dòng)綜合運(yùn)輸服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，研究優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展、運(yùn)輸場站土地綜合開發(fā)等支持政策，引導(dǎo)帶動(dòng)更多社會投資參與運(yùn)輸服務(wù)領(lǐng)域重大項(xiàng)目建設(shè)。

標(biāo)簽： 交通運(yùn)輸部 綜合運(yùn)輸服務(wù) “十四五”發(fā)展規(guī)劃