不缺項目缺資金！拜登簽署基建法案，美州長、市長翹首以盼

美國總統拜登15日在白宮南草坪簽署1.2萬億美元的基建法案，來自國會兩黨的成員、州長、市長、州和地方官員、勞工代表等800多人參加了當天的簽字儀式。

出于防疫考慮，再加上為了容納數量眾多的賓客，法案簽署儀式特意選擇在白宮室外舉行。

15日正式生效的該法案包括5年內為美國基礎設施投入5500億美元，用于道路、橋梁、高速公路、公共交通系統、鐵路、機場、港口和水路工程的建設。此外，該法案還包括投資650億美元用于改善寬帶基礎設施建設，還有數百億美元用于改善國家電力和供水系統。

基建對經濟影響是長期的

美國交通部副部長托騰伯格（Polly Trottenberg）上周表示，大部分的基建資金將通過交通部撥給各州，首先相關州需要遞交項目申請。他指出，基建項目的預算將在未來6個月內發放，新的項目申請可以在同期遞交。

“好消息是，我們知道，地方交通局已經有許多待建項目，在資金到位之后馬上就可以開始實施。”托騰伯格表示。

專家分析指出，大部分的相關預算會被撥給各州交通部用于高速公路的維修，各州在高速公路維修方面即將拿到的預算將比去年高30%以上。

“在明年春天基建工程季開始前，我們會看到很多工程的申請最近都會得到批準。”Eno交通中心高級學者戴維斯（Jeff Davis）表示。

戴維斯表示，資金到位較快的還將包括運輸系統、橋梁、機場和美國高鐵(Amtrak)相關項目。

專家表示，在基建預算發放中最不確定的就是那些需要各州相關部門提交預算申請的項目，該項目總額為1000億美元。美國交通部要設定相關標準，在審核各州遞交的申請后還要做出評估，挑選和宣布“最具有競爭力”的項目。

“這些項目的資金撥放將是最慢的。對美國交通部來說，要合理發放這樣一筆資金，是一項很重大的工程。”美國州際高速公路和交通委員會項目主管霍華德（Susan Howard）表示。

不少美國經濟學家指出，在當前勞動力已經很緊張的情況下，基建投資對就業市場的影響更有可能是長期的，而不是短期就能看到的。“基建支出的效應會花上一段時間才能看到，但相關影響能夠持續很長時間。”賓州大學沃頓預算模型高級經濟學家亨特利（Jon Huntley）說道。

州長、市長翹首以盼

出席15日拜登法案簽署儀式的有來自多個州的地方官員，他們大多“胸有成竹”，認為自己申請的基建項目一定能獲得批準。

“我們從來不缺激動人心的項目。”田納西州民主黨人、查塔努加（Chattanooga）市市長凱利（Tim Kelly）信心滿滿地表示道，“比如，連接市中心和北部沿岸的‘核桃大街大橋’整修項目已經等待了很長時間，當地還有一座鐵路橋連消防車也已經無法開過了，我們都不愿看到一場‘可以預見到的安全災難’。”

此次，凱利向聯邦政府申請了35億美元的基建資金，除了用于當地的橋梁和公路的整修外，他還計劃運用這筆資金擴建查塔努加市的機場等項目。

丹佛市市長漢考克(Michael Hancock)也表示，他希望能夠申請到11億美元的聯邦政府資金用于丹佛國際機場航運樓的擴建、橋梁整修、擴展該市的公車線路等。

漢考克指出，相關資金的一部分還將用于擴充城市的電動汽車充電站，“我們手上有拿起鐵鍬就能開工的工程，就等錢了。”

在當天出席白宮簽字儀式的嘉賓中還有為數不多的幾位共和黨人，其中包括馬里蘭州州長霍根(Larry Hogan)。馬里蘭州預計將獲得60億美元的基建資金，用于修建公路、橋梁、港口和其他基建項目。

霍根表示，目前該州已經通過了相關的預算，用于港口改建，整修高速公路，機場擴建和啟動修建新的地鐵線路。“聯邦政府的基建資金將使他們能夠更快地推進這些項目。”他說道，“很多州，包括我們自己州都有之前沒法完成的項目，現在有了額外的資金，我們可以考慮放手去做了。”

雖然各州都在“眼巴巴”地等待聯邦政府的資金到位，但拜登政府的官員已暗示，資金不會“立刻”到位。

美國商務部長雷蒙多（Gina Raimondo）表示，聯邦政府“把錢推出門”需要數月的時間。他強調，聯邦政府希望這些工程能盡快展開，但也要保證質量，“資金到位的快慢也要取決于項目本身，比如，為落后地區提供寬帶補貼的資金申請就將比安裝電纜的工程資金到位要快。”

雷蒙多表示：“我可以承諾，1年后，很多人都會因為這項法案而從事高質量工作，但我也可以承諾，總統希望以正確方式開展這項法案。”

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