生態(tài)環(huán)境部：制修訂環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)將給過渡期，避免頻繁加嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)

生態(tài)環(huán)境部今天（15日）明確表示，制修訂國家生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，將深入調(diào)研、充分論證、廣泛征求各方意見，給予相關(guān)行業(yè)企業(yè)合理實施過渡期，提高標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、合理性、可操作性，避免較短時間內(nèi)頻繁加嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)。

國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長常紀(jì)文日前在接受第一財經(jīng)記者采訪時也表示，在新一輪污染防治攻堅戰(zhàn)中，切忌“一刀切”。在出臺和實施相關(guān)的政策時，要加強相關(guān)部門的會商，用服務(wù)經(jīng)濟和社會的思維來開展監(jiān)管，給地方和企業(yè)留足整改和調(diào)整生產(chǎn)的時間。

生態(tài)環(huán)境部今天（15日）公布《關(guān)于深化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域依法行政 持續(xù)強化依法治污的指導(dǎo)意見》（下稱《意見》）。《意見》提出，面對新形勢新任務(wù)，全國生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)提升用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護生態(tài)環(huán)境的意識和能力，推動生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域依法行政，深入推進依法治污。

《意見》明確，到2025年，生態(tài)環(huán)境保護職能更加完善，生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域政府和市場、政府和社會關(guān)系進一步厘清，有效市場和有為政府更好結(jié)合，生態(tài)環(huán)境部門的行政行為全面納入法治軌道，職責(zé)明確、依法行政的現(xiàn)代環(huán)境治理體系日益健全，生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法質(zhì)量和效能大幅提升。

《意見》提出，持續(xù)完善國家生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系。嚴(yán)格執(zhí)行落實污染物排放（控制）和風(fēng)險管控等強制性標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)客觀實際，持續(xù)完善國家生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系。制修訂國家生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，要深入調(diào)研、充分論證、廣泛征求各方意見，給予相關(guān)行業(yè)企業(yè)合理實施過渡期，提高標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、合理性、可操作性，避免較短時間內(nèi)頻繁加嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)。

針對行業(yè)污染重、經(jīng)濟占比高、社會影響大、實施時間長的排放標(biāo)準(zhǔn)，組織對其實施的環(huán)境效益、經(jīng)濟成本、治理技術(shù)與達標(biāo)情況進行綜合評估，評估結(jié)果作為標(biāo)準(zhǔn)制修訂和生態(tài)環(huán)境管理的重要依據(jù)。

生態(tài)環(huán)境部。攝影/章軻

生態(tài)環(huán)境部法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)司有關(guān)負(fù)責(zé)人就《意見》答記者問時表示，有立法權(quán)的地方，生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)積極推動制修訂地方生態(tài)環(huán)境法規(guī)，突出地方特色和針對性、實效性，提高立法質(zhì)量，確保不與上位法相抵觸。要積極推動和參與推進生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域區(qū)域協(xié)同立法，在計劃安排銜接、信息資源共享、聯(lián)合調(diào)研論證、同步制定修改方面，進一步發(fā)揮生態(tài)環(huán)境部門的專業(yè)支撐作用。

此外，有標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)的地方，生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)積極推動對沒有國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的特色產(chǎn)業(yè)、特有污染物，或者國家有明確要求的特定污染源或者污染物，補充制定地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；對存在產(chǎn)業(yè)密集、環(huán)境問題突出，或者現(xiàn)有污染物排放標(biāo)準(zhǔn)不能滿足當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量要求，或者當(dāng)?shù)丨h(huán)境形勢復(fù)雜，無法適用統(tǒng)一的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)等情形的，應(yīng)當(dāng)積極依法依規(guī)推動制定嚴(yán)于國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

同時，對國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的特有污染物，應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)匚廴局卫砗铜h(huán)境質(zhì)量改善要求積極推動地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定。

《意見》明確，各級生態(tài)環(huán)境部門堅持依法行政、依法推進、依法保護，以法律武器治理環(huán)境污染，用法治力量保護生態(tài)環(huán)境，結(jié)合本地區(qū)實際，建立健全依法推進污染防治、風(fēng)險防范、執(zhí)法監(jiān)管等工作機制。嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境部門權(quán)責(zé)清單制度。針對部分企業(yè)和單位法治意識不夠強，依法治理環(huán)境污染、依法保護生態(tài)環(huán)境的自覺性不夠，不少地方存在不知法、不守法、不依法等問題，要深入開展調(diào)查研究，分析問題實質(zhì)和原因，提出有針對性的對策措施。

“各級生態(tài)環(huán)境部門主要負(fù)責(zé)人要切實履行推進法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，結(jié)合年度生態(tài)環(huán)境保護重點任務(wù)安排部署依法治污，及時研究解決有關(guān)重大問題，壓實工作責(zé)任，加強督促落實。”生態(tài)環(huán)境部法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)司上述負(fù)責(zé)人說。

標(biāo)簽： 環(huán)保標(biāo)準(zhǔn) 環(huán)保督察 依法行政 污染治理 生態(tài)環(huán)境部