科改示范企業將擴圍，聚焦國有重點工業企業、小巨人企業

科改示范行動實施一年多以來，200余戶科改示范企業堅持市場化改革和提升自主創新能力雙輪驅動，克服疫情影響，普遍實現了逆勢增長。

11月10日國資委召開科改示范行動媒體通氣會。國資委副主任翁杰明介紹，將在現有209戶科改示范企業的基礎上，聚焦國有重點工業企業和國家專精特新“小巨人”企業，組織科改示范企業的充實擴圍工作，把更多有較強改革代表性、緊迫性和必要性的國有科技型企業納入到科改示范行動中來。

翁杰明表示，將繼續堅持“能給盡給、應給盡給”的原則，加大對科技創新的激勵力度，研究出臺更多“小切口、接地氣”的政策舉措，并對重點企業有針對性的逐項解決改革創新發展中的問題，提供更加強有力的指導和支撐。

2020年4月，國務院國有企業改革領導小組辦公室正式啟動實施科改示范行動，支持引導一批國有科技型企業將深化市場化改革與提升自主創新能力有機融合，在改革創新各方面、各環節大膽探索、先行先試，引領帶動更多國有企業向改革要紅利、以創新促發展，形成以點帶面、串點成線的改革態勢。

科改示范企業通過市場化改革推動高質量發展，克服疫情影響，普遍實現逆勢增長。2020年，科改示范企業營業收入、利潤總額和凈利潤分別同比增長12.5%、12.6%、13.7%；凈資產收益率達到9.99%，較改革前增長1.1個百分點。

科改示范企業深入推進三項制度改革，有效激發了干部職工的積極性、主動性和創造性。2020年，“科改示范企業”全員勞動生產率同比提高7.7%，人工成本利潤率同比提高26.6%，人事費用率同比壓降10.4%。

科改示范企業作為國有科技型企業的優秀代表，有的是科研院所轉制而來“老字號”，有的是從事新能源、互聯網等新產業、新業態、新商業模式的“新生代”，還有的是轉型升級中的傳統制造類企業，盡管規模體量、行業屬性、發展歷程和改革基礎各不相同，但都在市場化改革和提升自主創新能力方面找準了突破口，開展了一系列積極主動、富有成效的改革實踐。

科改示范行動實施一年來，在已有28戶上市公司的基礎上，又有一批企業積極穩妥深化混合所有制改革，通過增資擴股、改制上市、并購投資、產權流轉等多種方式等引入優質戰略投資者，注重發揮積極股東作用，不斷完善公司合規內控管理體系，并依托資本市場進一步放大了國有資本功能。南網科技公司、青島云路、江蘇通行寶等企業已通過科創板或創業板核準，還有一些企業已進入上市輔導流程。

科改示范企業全面推行經理層成員任期制和契約化管理，立下軍令狀、明確責權利，做實“能上能下”，以上率下帶動管理人員競爭上崗、末等調整和不勝任退出。

截至2021年一季度末，有149戶科改示范企業在本級及所屬子企業100%全面實行了經理層成員任期制和契約化管理或職業經理人制度；管理人員剛性退出比例達5.4%，新聘任管理人員競爭上崗比例達到40.2%，有44戶科改示范企業新聘任管理人員100%實現競爭上崗。

同時，科改示范企業普遍建立了以勞動合同管理為關鍵、以崗位管理為基礎的市場化用工制度。截至2020年底，科改示范企業公開招聘率達到96%，有152戶科改示范企業實現了100%公開招聘；全員績效考核覆蓋率達到98.1%，有182戶企業科改示范企業實現100%全員績效考核。

科改示范企業把科技創新作為“頭號任務”，集中企業優勢資源，在科研經費、科技人才激勵等多方面對科技創新工作給予全力支持，有效激發科技創新動能。

2020年，科改示范企業研究總投入為490.3億元，同比增長23.7%，平均研發投入強度為13.3%，高于中央企業平均值10.5個百分點。截至2021年一季度末，有133戶科改示范企業面向關鍵崗位核心骨干人才，在本級或所屬子企業層面靈活開展了多種方式的中長期激勵。

航天信息、中國電子院等企業通過工資總額單列、市場化薪酬對標等方式，使薪酬分配優先向科研崗位和高層次科技人才傾斜，確保科技人才的薪酬水平具有吸引力和激勵性。航天電器、中電海康、江蘇通行寶等企業探索實施了科研項目的跟投機制，項目核心技術成員按照一定比例出資，并按比例分享收益，實現了“風險共擔、利益共享”，有力促進了科技成果的推廣、應用和轉化。

標簽： 國資委 央企 科技創新 科改示范