陳雨露：央行逐步把氣候變化風險納入宏觀審慎政策框架

在于11月5日開幕的第四屆中國國際進口博覽會上，中國人民銀行副行長陳雨露在“綠色金融助力可持續發展”分論壇上發表了主旨演講。

他提及，人民銀行將持續加強對綠色金融保障和支持的力度，通過設定碳減排支持工具等激勵機制，向符合條件的金融機構持續提供低成本的資金支持，支持金融機構為具有顯著碳減排效應的重點項目，提供優惠利率融資，撬動更多社會資金促進碳減排。

同時，陳雨露也表示，人民銀行重視氣候變化對金融穩定的影響，正在開展對于金融機構的系統風險壓力測試，將逐步把氣候變化相關風險納入宏觀審慎政策框架，并鼓勵金融機構評估和管理自身的環境與氣候風險。

日前發布的《外灘綠色金融報告》提及，目前全球大概有20家央行或監管機構已經開展或正在開展氣候壓力測試，荷蘭央行是2018年首個開展此類壓力測試的央行，歐央行在今年9月公布了氣候風險壓力測試的結果，中國央行則正在組織開展氣候風險的壓力測試。各國的測試結果均顯示,氣候變化將難以避免地導致金融機構成本上升，及早推動綠色轉型將有助于減少氣候變化給金融機構帶來的沖擊，從而降低金融穩定風險。

例如，工商銀行針對火電和水泥行業開展的氣候壓力測試顯示，環保標準提高將對火電和水泥行業帶來成本壓力，給中小企帶來一定信用風險；建設銀行對化工行業和火電行業開展的專項壓力測試表明，化工行業客戶信用風險的影響總體可控，火電業客戶財務狀況受碳交易因素的影響較明顯，但風險可控。

此外，陳雨露還稱，“高碳的投融資活動向低碳轉型需要大量的資金支持，但現有的綠色金融體系還不能充分覆蓋整個轉型金融活動。應該深入地研究如何界定轉型金融的標準、披露要求、激勵機制等。在現有的綠色金融框架中，逐步地納入轉型金融相關的投融資安排。”

中國也將繼續主動推進綠色金融領域的國際合作與協調。陳雨露表示，“昨天，在聯合國氣候變化大會期間,由人民銀行與歐委會有關部門共同參與的國際可持續金融合作平臺（IPSF）發布了《可持續金融共同分類標準》，為進一步推動綠色與可持續金融發展打下了重要基礎，尤其對于促進跨境綠色資本流動將發揮重要的作用。”

此外，人民銀行作為聯合主席，牽頭G20可持續金融工作組制定的第一個《G20可持續金融發展路線圖》，已寫入今年G20領導人峰會宣言。“它將為未來數年全球綠色金融國際協調提供重要指引。預計2022年，各方將重點討論轉型金融等相關議題。”他稱。

陳雨露還提及，中國還將進一步推動綠色“一帶一路”的建設，落實“一帶一路”綠色投資原則，通過綠色金融助力更多國家和地區實現綠色與低碳發展。

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