秋冬季大氣治理攻堅方案將實施，引入賽馬機制避免“一刀切”

《2021~2022年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅方案》（下稱《方案》）將于近期印發實施。生態環境部有關負責人今天（29日）表示，攻堅行動將引入賽馬機制，環保績效好的企業可以不錯峰或者自主減排，績效差要多錯峰，不允許地方不分環保績效水平，所有企業都搞平均主義。

在生態環境部今天召開的例行新聞發布會上，生態環境部大氣環境司副司長、一級巡視員吳險峰表示，2021~2022年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅的總體考慮是，以減少重污染天氣和降低PM2.5濃度為主要目標，在繼承過去行之有效工作基礎上，堅持方向不變、力度不減。

吳險峰介紹，2021-2022年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅對攻堅范圍、攻堅措施進一步優化調整，堅持標本兼治，推動產業、能源、運輸結構調整等治本之策的同時，強化區域聯防聯控。堅持問題導向，強化考核問責，切實壓實工作責任。

吳險峰說，2017年以來，針對重點區域秋冬季重污染天氣多發、頻發的情況，我國連續四年開展秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動，成效明顯。京津冀及周邊地區、汾渭平原2020年秋冬季細顆粒物（PM2.5）濃度比2016年同期分別下降37.5%、35.1%，重污染天數分別下降70%、65%，人民群眾藍天獲得感、幸福感明顯提高。

生態環境部。攝影/章軻

吳險峰同時表示，目前空氣質量改善成果還不穩固，京津冀及周邊地區、汾渭平原仍是全國PM2.5濃度最高的區域，秋冬季PM2.5平均濃度是其他季節的2倍左右，重污染天數占全年95%以上。

生態環境部生態環境執法局督察專員李天威告訴記者，今年夏天，生態環境執法部門對鋼鐵、焦化、石化、化工、建材等重點行業深挖細查，發現了一大批旁路偷排、超標排放、未安裝或不正常運行治污設施、自動監測不正常運行或弄虛作假等突出問題，交辦各類涉氣環境問題1萬多件。

在秋冬季大氣污染綜合治理攻堅過程中，如何防止“一刀切”，這是各界十分關注的問題。對此，吳險峰表示，生態環境部已給59個城市下達了兩個秋冬季空氣質量控制目標，包括PM2.5控制濃度和重污染天數，也明確要求地方必須堅決防止為了完成目標任務采取先停再說、一律關停等敷衍應對、臨時性措施。

“要求地方遇到重污染天氣時，依法按照已經制定的重污染天氣應急預案來啟動預警，該什么級別就啟動什么級別；繼續實施重點行業績效分級、差異化減排，而不是大范圍地搞停產，盡可能減少對企業正常生產的干擾。”吳險峰透露，對此，生態環境部、工信部已提前做了周密部署，相關文件已經印發。

在2021-2022年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅實施范圍上，吳險峰介紹，考慮到各地秋冬季大氣環境狀況和區域傳輸影響，2021-2022年秋冬季攻堅范圍在京津冀及周邊地區“2+26”城市和汾渭平原城市基礎上，增加河北北部、山西北部、山東東部和南部、河南南部部分城市。

標簽： 大氣污染防治 生態環境部 一刀切 環境執法 錯峰生產