拜登為何推遲歐洲之行？臨行前白宮國(guó)會(huì)“亂成一團(tuán)”

“我們已經(jīng)花了很多個(gè)小時(shí)、很多個(gè)月進(jìn)行談判，沒有人會(huì)得到所有想要的東西，包括我在內(nèi)。但這就妥協(xié)，不是我做事的原則。”美國(guó)總統(tǒng)拜登周四（28日）在白宮發(fā)表講話表示。

拜登原本計(jì)劃當(dāng)天上午離開華盛頓啟程前往羅馬參加G20峰會(huì)，之后將出席在英國(guó)格拉斯哥舉行的第26屆聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)。但是，白宮在前一天深夜推遲了拜登的出行時(shí)間，以便他能夠出席周四上午的民主黨黨團(tuán)會(huì)議。

然而，拜登親赴國(guó)會(huì)游說卻沒能挽回局面：因?yàn)樵诖笠?guī)模的支出法案上沒有達(dá)成具體的協(xié)議，國(guó)會(huì)眾議院民主黨人當(dāng)天再次放棄了就基建法案進(jìn)行表決投票。

對(duì)這份基建法案進(jìn)行投票被眾議院議長(zhǎng)佩洛西和民主黨人看作拜登出席G20的“信心和力量”，也被看作能為弗吉尼亞州和新澤西州州長(zhǎng)民主黨助選的重要政治因素。

拜登去歐洲前發(fā)生了什么

消息人士透露，雖然拜登和佩洛西到最后一刻都仍然抱有希望，但是對(duì)拜登來說，他一直在推銷的這份社會(huì)保障體系改革法案仍未最終成文，因此，進(jìn)步派在內(nèi)的民主黨成員都認(rèn)為，除非看到最后的具體內(nèi)容，否則他們不會(huì)倉促?zèng)Q定。

白宮周四（28日）公布了這份“重建更好”計(jì)劃框架，計(jì)劃在6年內(nèi)擴(kuò)大兒童早期教育、9年內(nèi)大幅降低美國(guó)溫室氣體排放、鼓勵(lì)電動(dòng)汽車的廣泛使用、將政府支持的醫(yī)保覆蓋范圍擴(kuò)大至少4年、計(jì)劃通過對(duì)富有人群征收新稅支付這項(xiàng)計(jì)劃的費(fèi)用。

消息人士透露，當(dāng)天拜登在登上前往歐洲的飛機(jī)前，內(nèi)閣成員全部被派出同國(guó)會(huì)成員舉行會(huì)談。不僅如此，進(jìn)步派組織還公布了最新的宣傳廣告、拜登和民主黨的代表們紛紛在傳閱“回答要點(diǎn)”，以便在接受媒體訪問時(shí)做出支持“重建更好”計(jì)劃的相關(guān)回答。

有消息人士透露，拜登臨行前的愿望是，在他啟程前往歐洲前能夠通過社保法案和支出法案其中的一項(xiàng)。

“整個(gè)世界都在看著我們是否能運(yùn)作。”拜登當(dāng)天在國(guó)會(huì)表示。

然而，到當(dāng)天中午，在得知顯然不是所有民主黨人都認(rèn)同社保計(jì)劃的框架后，拜登離開國(guó)會(huì)返回白宮，隨后，他登上了前往歐洲的飛機(jī)。

難題：缺大使

除了美國(guó)內(nèi)政中的國(guó)會(huì)立法危機(jī)外，拜登參加今年的G20峰會(huì)還存在一個(gè)明顯的難題：在這次重要的國(guó)際場(chǎng)合中，拜登政府中只有一位“正牌大使”，即美國(guó)駐墨西哥大使撒拉澤(Ken Salazar)的提名已經(jīng)得到確認(rèn)，其他大使的提名都被擱置在參議院等待批準(zhǔn)。

目前等待批準(zhǔn)的提名人有60位，但是，得州共和黨參議員克魯茲和密蘇里州共和黨參議員霍利決定以行政原因“擱置”批準(zhǔn)拜登的大使人選提名。

除了有大量被擱置的大使人員提名外，雖然已經(jīng)上任9個(gè)月，拜登仍未提名多個(gè)國(guó)家的大使人選。

有美國(guó)國(guó)會(huì)成員和外交人士認(rèn)為，缺乏提名被批準(zhǔn)的大使將讓拜登無法在G20的國(guó)際舞臺(tái)施展外交，更將讓他在同這些國(guó)家單獨(dú)接觸時(shí)“準(zhǔn)備不足、無從下手”。

“大使最重要的工作就是（在G20舉行前）幫助建立外交策略，影響外國(guó)政府。”美國(guó)駐阿富汗前大使紐曼(Ronald Neumann)表示，“讓大使在那里進(jìn)行互動(dòng)，讓他們?cè)谀抢飵椭?guī)劃我們的策略是一項(xiàng)重要的職能。”

也有專家認(rèn)為，缺乏大使讓美國(guó)在國(guó)際場(chǎng)合的名譽(yù)受損。

“最終國(guó)際社會(huì)可能會(huì)理解和原諒我們所展現(xiàn)出的無禮和缺乏承諾。”美國(guó)外交服務(wù)協(xié)會(huì)主席魯賓（Eric Rubin）表示，但“參議院應(yīng)該考慮立即通過所有被擱置的大使提名和其他政府職位的提名。”

標(biāo)簽： 拜登G20 美國(guó)國(guó)會(huì)