社論：制止煤企暴利 保障煤炭價格長期穩(wěn)定

一方面是發(fā)電供暖企業(yè)迎來嚴冬，一方面是煤炭企業(yè)的巨額利潤。這種煤電暖倒掛的現(xiàn)象如果得不到切實解決，在能源領(lǐng)域保供穩(wěn)價的目標就難以實現(xiàn)。日前，國家發(fā)改委價格司召集中國煤炭工業(yè)協(xié)會和部分重點煤炭企業(yè)開會，研究制止煤炭企業(yè)牟取暴利、保障煤炭價格長期穩(wěn)定在合理區(qū)間的具體政策措施。

這說明煤炭企業(yè)已經(jīng)存在暴利現(xiàn)象。根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的今年1至8月全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主要財務(wù)指標數(shù)據(jù)，煤炭開采和洗選業(yè)利潤同比大增145.3%，煤炭燃料加工業(yè)利潤同比暴漲2471.2%。

與此同時，今年前8個月電力熱力供應(yīng)企業(yè)利潤整體下降了15.3%。隨著供暖季的到來，電力熱力企業(yè)更加面臨壓力。據(jù)央媒報道，現(xiàn)在東北的一些地方已經(jīng)提前供暖，但相關(guān)企業(yè)虧損額巨大。有企業(yè)負責人算了一筆賬，該公司今冬將耗煤80萬噸，煤價就接近9億元，但暖氣費僅收5億元，還有企業(yè)運行的其他支出成本，保證居民“溫暖過冬”壓力巨大。

煤炭價格的過度上漲，煤炭行業(yè)利潤的暴增，使得電力熱力企業(yè)備感艱難、虧本運行，起碼包含兩個因素：一是煤炭供應(yīng)量出現(xiàn)了較大缺口，二是有資本力量參與炒作并造成了煤炭價格的虛高。

首先重要的一點是供應(yīng)量不足。供應(yīng)量不足并不是產(chǎn)能不行了，而是一些地方出于各種考慮，關(guān)停煤礦，此舉造成了煤炭供應(yīng)總量的不足。

現(xiàn)在，國家發(fā)改委要求嚴禁地方擅自關(guān)停煤礦就是要保證供應(yīng)量，要求進一步釋放煤炭產(chǎn)能。

其次，煤炭企業(yè)能夠取得暴利也存在著一定的炒作因素，尤其是資本力量的介入起到了推波助瀾的作用。

資本力量參與煤炭領(lǐng)域炒作已經(jīng)多次被提到。10月19日，國家發(fā)改委連發(fā)三文，將研究依法對煤炭價格實行干預(yù)措施，強調(diào)依法加強監(jiān)管、嚴厲查處資本惡意炒作動力煤期貨；次日，國家發(fā)改委又連發(fā)三文，強調(diào)要嚴厲打擊煤炭現(xiàn)貨市場哄抬物價、擾亂市場經(jīng)濟秩序行為。

由此可以看出，嚴厲打擊煤炭市場哄抬物價、擾亂市場秩序行為，事關(guān)煤炭保供穩(wěn)價大局，事關(guān)煤炭和發(fā)電行業(yè)健康發(fā)展。在這個大背景下，督促煤炭企業(yè)等有關(guān)市場主體守法合規(guī)經(jīng)營十分重要。不觸及紅線既是相關(guān)主體對保供穩(wěn)價大局的貢獻，也是自身健康發(fā)展的重要前提。

22日，國家發(fā)改委發(fā)文表示，對發(fā)布“陜西省榆林市部分煤礦停產(chǎn)停銷，少數(shù)煤礦繼續(xù)漲價”等涉煤造謠信息行為將依法嚴肅懲處。這也是一個嚴厲的警示信號。

同時，這次煤電暖行業(yè)出現(xiàn)的問題，也警示出在相關(guān)領(lǐng)域尤其是關(guān)系到國計民生的重要領(lǐng)域，要繼續(xù)建立一套預(yù)警、儲備等長效機制。

在疫情得到有效防控的大背景下，我國的生產(chǎn)能力大幅增加，同時帶來了能源需求的增加。國家能源局的數(shù)據(jù)表明，今年上半年我國的煤炭消費量增速在10%以上，前三季度也保持了很高的煤炭需求增長。然而今年前三季度，我國原煤產(chǎn)量增長只有3.7%，原煤產(chǎn)量2019年以來的兩年平均增長只有1.8%，這樣的差距并不是一日形成，如能建立起綜合考慮預(yù)警機制，時刻關(guān)注變化，應(yīng)能更好地進行適當調(diào)控。

同時，還需要重視建立大宗商品的長期儲備制度，不僅要在單純市場原則下建立一般性商業(yè)庫存，還要以戰(zhàn)略眼光建立大宗商品的長期儲備。有了長期儲備制度，對抗沖擊的能力就會增強許多，同時也會減少資本力量參與其中進行炒作的空間。

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