夾在浙江兩座最強城市間，紹興如何從“被虹吸”轉變為溢出

一邊是杭州，一邊是寧波，夾在浙江這兩座最強城市之間的紹興，長期處于“尷尬”的地位。

隨著城市群的發展，客觀存在的虹吸效應將逐步轉變為溢出效應——這句紹興市委書記馬衛光在2年前接受第一財經專訪時說的話，正在現實中呈現出越來越明顯的趨勢。打造生物醫藥和集成電路這些科技產業的平臺，成為了當地近年來加速承接溢出效應的路徑。

打造凝聚核

23日，第十屆中國醫藥生物技術論壇在紹興拉開帷幕。作為子活動之一，在24日召開的首屆中國醫藥生物技術成果轉化交易會上，紹興健康新城控股有限公司總經理李小平告訴第一財經，幾乎每一個地方的高新園區，都將生物醫藥作為主導產業，而紹興打造健康新城，目的就是要打造一個立體的凝聚核，在承接上海、杭州等地產業轉移的同時，抓住時機吸引高端生物醫藥產業的人才、技術、資金和項目。

“生物醫藥產業的特點是門類眾多、產業鏈短而龐雜、產業集聚更多地表現為扎堆型生態系統，而不是其他制造業那樣的長鏈拉動型，產業發展繁榮的邏輯不一樣。”李小平表示，因此，這一產業的集聚，對環境、人才、資金和市場提出了更高的要求。長三角憑借較高的人口密度、強勁的消費市場、優秀的營商環境和強大的資本能力而打造出了不少的生物醫藥產業高地，比如上海、蘇州和杭州等，而紹興的機遇和潛力也正在于其所處的地理位置。

隨著長三角一體化和杭紹甬一體化的發展，位于長三角一體化中心地帶、杭州灣大灣區重要樞紐的紹興，近年來全面實施深度接軌上海行動，推進杭紹同城化發展，讓更多的企業和高端人才愿意來到紹興、留在紹興。

作為這座健康新城的所在地，紹興濱海新區生物醫藥產業2020年工業產值達341億元。隨著越海百奧、尚科生物等大項目的陸續投產，預計到2025年，生物醫藥工業產值將達1000億元以上。該新區先后引入國家級、省級、市級領軍人才50余名，國家級領軍人才創業團隊7個，目前有3項國家一類新藥證書，進入臨床階段的一類新藥15個，其中6個取得國家重大專項支持。

紹興濱海新城管委會常務副主任胡文煒在當天的交易會上提出，近年來，我們將生物醫藥確立為重點發展的主導產業，聚焦全生命健康周期，圍繞細分賽道招引一批頭部企業項目，謀劃構建細胞治療谷、創新醫藥谷、智能康復谷、營養健康谷等“四個特色產業谷”，高端生物醫藥產業平臺列入浙江省第二批“萬畝千億”新產業平臺培育名單。

“在生物醫藥產業，頭部企業項目不會帶來像其他產業那樣大的拉動作用，但會帶來非常強的示范效應，從而加快產業集聚。”李小平說。在他看來，除了“面上”承接北京、上海、深圳、杭州等地產業溢出外，紹興發展生物醫藥產業，也要從“點上”嘗試引領和突破，構建自己獨特的“虹吸”優勢，比如再生醫學、醫美、精準醫療以及傳統中醫藥的技術創新，就可能成為突破點。

打造“小張江”

不只是生物醫藥，紹興近年來在集成電路產業亦“初步走出了一條集成電路全產業鏈發展的新路子”。

截至2020年底，從中芯紹興起步，紹興濱海新區已經集聚起集成電路相關規上企業98家，集成電路及相關產業產值突破300億元。

作為浙江省“騰籠換鳥”工作考核“七連冠”的城市，紹興成為了全國和浙江推進產業轉型升級的一個縮影，背后的動力離不開集成電路和高端生物醫藥兩大“萬畝千億”產業——2020年，紹興集成電路、高端生物醫藥產業產值分別同比增長60%、63.5%。

紹興集成電路產業園管委會主任任宇此前告訴第一財經，紹興在集成電路整個產業鏈的引進和整體規劃上，號稱“（上海）小張江”，這也成為他們吸引相關企業落地的重要招牌。

馬衛光在此前的采訪中提出，在長三角一體化中，如果上海是龍頭，杭州、寧波和蘇州這類城市處于第二能級，那么處于第三能級的可能就是像紹興這樣的城市，“比如我們在引入項目時，重點是把高端制造引入紹興。原創性研發可以留在大城市，而應用型研發是技術活兒，大城市養不起，適合到紹興這種城市”。

浙江省人民政府咨詢委員會學術委副主任劉亭認為，區域一體化將加劇城市間的競合，所謂的虹吸效應總是客觀存在的。正確應對的方式，是著力培育自身獨特的競爭優勢，全力形成自己的制高點，從而努力實現從梯度的被動承接，向高水平深層次的互動交流、互補合作轉變。

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