提高制造業貸款比重,加大暫時遇困民企支持力度,并減少房地產貸款集中度高的金融機構,以降低房地產業務的依賴,對互聯網平臺入股金融機構總量控制。10月22日,在深圳銀保監局、央行深圳中心支行、深圳地方金融監管局等三家監管機構,聯合下發的一份文件中,指出了當地金融機構業務發展、風險防范的重點方向。
在這份名為《關于推動金融業服務新發展格局的指導意見》(下稱《意見》)的文件中,金融機構參與政府及社會資本合作、支持科技創新、提高制造業貸款比重、加大對民營企業和小微企業、豐富民生金融產品供給、綠色金融,都將成為監管支持的方向。
根據《意見》內容,監管將支持轄內機構有序參與政府和社會資本合作(PPP)、REITs等模式,用好開發性政策性金融、保險機構等長期資金, 鼓勵轄區金融機構在支持科技創新方面先行先試,引導銀行穩妥開展外部投貸聯動,支持銀行向科技企業發放知識產權質押的中長期技術研發貸款,并支持險資、符合條件的資管產品投資面向科技企業的創業、股權投資類基金等。
同時,增加信貸資源配置,提高制造業貸款比重,也被重點提及。《意見》提出,鼓勵銀行增加制造業中長期、信用貸款,完善制造業信貸投放考核權重,鼓勵保險資金市場化投資產業基金,加大對先進制造業支持力度。
此外,銀行、保險機構要公平對待各類所有制企業,加大對符合產業發展方向、主業相對集中于實體經濟、技術先進、產品有市場,但暫時遇到困難的民營企業的支持力度。鼓勵銀行業單列信貸計劃、內部資金轉移定價優惠等,強化服務民營企業和小微企業的資源保障,并加大民企、小微企業的續貸支持力度,提高信用貸款和中長期貸款比重,在風險可控的前提下,發展民營企業和小微企業貸款保證保險。
加強重點領域風險,持續防范化解金融風險,也是重點關注對象。《意見》提出,要做好延期還本付息政策影響評估,加大不良資產處置力度,規范不良資產轉讓,提升不良資產處置的真實性。
值得注意的是,房地產風險也被“點名”。《意見》表示,除了嚴格執行房地產金融監管要求,防止資金違規流入房地產市場,抑制居民杠桿率過快增長。三部門還要求,房地產貸款集中度高的機構,要積極優化信貸結構,逐步減少對房地產業務的依賴。
以科技服務為名變相從事金融業務,將被嚴防死守。《意見表示》,審慎支持金融科技類企業發展,對互聯網平臺投資入股金融機構實行總量控制,并加強銀行保險機構與互聯網平臺合作開展金融活動的自律管理,進一步規范聯合貸、助貸業務,規范互聯網保險、網絡小額貸款等業務。加快推進理財存量資產處置,大力整治名實不符的金融產品,杜絕打著理財、資管、信托等旗號,逃避信貸業務監管的行為。
《意見》還表示,支持與港澳開展跨境雙向貸款、雙向資金池、雙向股權投資、雙向發行債券、雙向資產轉讓等業務,構建跨境人民幣業務創新試驗區。
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