李稻葵：新興市場(chǎng)國(guó)家將面臨疫苗、債務(wù)、供應(yīng)鏈、低碳四大挑戰(zhàn)

“我讀小學(xué)的時(shí)候，分析全世界是’三個(gè)世界’，在我看來(lái)，當(dāng)今全球可分為’新的三個(gè)世界’，即發(fā)達(dá)國(guó)家、新興國(guó)家、中國(guó)，三個(gè)部分各有各的問(wèn)題，各有各的特殊經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)，關(guān)鍵要認(rèn)識(shí)到新格局的出現(xiàn)。”10月22日，在外灘金融峰會(huì)暨第五屆浦山年會(huì)上，清華大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)思想與實(shí)踐研究院院長(zhǎng)李稻葵表示。

李稻葵稱，目前討論的新興市場(chǎng)應(yīng)是指除中國(guó)之外的新興市場(chǎng)國(guó)家。這些新興市場(chǎng)國(guó)家在未來(lái)的若干年里將會(huì)面對(duì)四大問(wèn)題，即疫苗問(wèn)題、債務(wù)問(wèn)題、供應(yīng)鏈問(wèn)題，以及低碳問(wèn)題。

目前來(lái)看，全球疫苗差距正在逐步拉大。根據(jù)世界衛(wèi)生組織（WHO）估計(jì)，截至9月11日，整個(gè)非洲只有3%的人口完全接種了疫苗；9月27日，聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議發(fā)布《2021年最不發(fā)達(dá)國(guó)家報(bào)告》顯示，全球共有46個(gè)最不發(fā)達(dá)國(guó)家，這些國(guó)家的新冠疫苗接種率較低，僅2%的人口接種了疫苗，而發(fā)達(dá)國(guó)家這一數(shù)字為41%。

李稻葵表示，目前發(fā)達(dá)國(guó)家疫苗接種率在50%～70%之間，新興國(guó)家一般在50%以下，大概在20%～30%，中國(guó)約為75%，數(shù)字還在不斷變化。新興國(guó)家必須加快疫苗接種，否則情況將更加分割，旅行、貿(mào)易更難做了。

具體到債務(wù)問(wèn)題，目前新興國(guó)家市場(chǎng)債務(wù)上升較快。李稻葵表示，從全球范圍來(lái)看，過(guò)去18個(gè)月全球債務(wù)上升12%。“這個(gè)數(shù)字還沒(méi)有算全，新興國(guó)家還有隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，這或在未來(lái)爆發(fā)出來(lái)。全世界必須共同協(xié)商、共同解決這一問(wèn)題。”

談及供應(yīng)鏈問(wèn)題，“再過(guò)三、四年，很多發(fā)達(dá)國(guó)家也許會(huì)想把一些生產(chǎn)鏈、供應(yīng)鏈搬回自己的國(guó)家，這對(duì)新興市場(chǎng)國(guó)家很不利。本來(lái)新興市場(chǎng)可以從中國(guó)或發(fā)達(dá)國(guó)家接過(guò)一部分的生產(chǎn)能力，帶動(dòng)其就業(yè)和經(jīng)濟(jì)升級(jí)，現(xiàn)在看來(lái)這更加困難了。”李稻葵稱。

歷史上，為了解決債務(wù)問(wèn)題，巴黎俱樂(lè)部成立。巴黎俱樂(lè)部是由主要來(lái)自工業(yè)國(guó)的官方債權(quán)人組成的非正式集團(tuán)，其宗旨是為面臨支付困難的債務(wù)人尋求協(xié)調(diào)和可持續(xù)的解決方案。

李稻葵建議，上述問(wèn)題都是全球問(wèn)題，應(yīng)回到多邊主義共同解決。例如，可成立一個(gè)“上海俱樂(lè)部”或“上海巴黎俱樂(lè)部”，以類(lèi)似巴黎俱樂(lè)部的形式提供債務(wù)安排等。

此外是低碳問(wèn)題。對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家而言，低碳已成為疫情之后的首要任務(wù)。

但李稻葵認(rèn)為，一方面綠色能源還沒(méi)能成熟發(fā)展、成本非常高；另一方面，市場(chǎng)也面臨著新技術(shù)不成熟、老技術(shù)不想用的問(wèn)題。由此，一些國(guó)家采取了在中間過(guò)程加稅的辦法。發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)不太依賴能源，加稅的問(wèn)題不大，但加稅對(duì)新興市場(chǎng)而言問(wèn)題很大。

對(duì)此，李稻葵提出應(yīng)從兩方面來(lái)看：一是要關(guān)注赤道國(guó)家如何備災(zāi)、救災(zāi)，這是因?yàn)橛捎跊](méi)有低碳，引發(fā)了氣候變化，而氣候變化主要影響赤道國(guó)家；二是如何減碳，“全世界不同經(jīng)濟(jì)體的減碳成本不一。因此，減碳的原則應(yīng)是多邊主義共同協(xié)商。”李稻葵稱。

李稻葵強(qiáng)調(diào)，當(dāng)下的關(guān)鍵是要認(rèn)識(shí)到世界的新格局。繼續(xù)談傳統(tǒng)的世界銀行增加份額等方式并不是解決之道，而解決之道應(yīng)是金磚國(guó)家新開(kāi)發(fā)銀行（New Development Bank）在治理理念上的新提法，讓中國(guó)和其他國(guó)家能更多地把錢(qián)投到最需要投資的地方去。

標(biāo)簽： 李稻葵 新興 市場(chǎng) 國(guó)家