商務部談國際消費中心城市建設，對推動經濟高質量發展、構建新發展格局具有重要意義

消費是最終需求，是拉動經濟的重要動力。未來，我國將在5~10年中培育建設國際消費中心城市。

10月20日，商務部召開國際消費中心城市培育建設工作專題新聞發布會。商務部副部長王炳南介紹，黨中央、國務院高度重視培育建設國際消費中心城市，黨的十九屆五中全會作出明確部署，國務院批準率先在上海、北京、廣州、天津、重慶五個城市開展培育建設工作。

“這項工作有助于加快消費提質升級，促進形成強大國內市場，暢通國內大循環；也有助于推進高水平對外開放，促進國內國際雙循環，對推動經濟高質量發展、構建新發展格局具有重要意義。”王炳南稱。

今年8月，商務部聯合相關部門印發《培育國際消費中心城市總體方案》（下稱“《總體方案》”），明確“用5-10年時間，培育建設若干具有全球影響力、競爭力、美譽度的國際消費中心城市”的總體目標，提出了重點任務和保障措施。積極指導培育城市結合城市發展定位，編制了各具特色的實施方案。

重慶是五個開展國際消費中心城市培育建設工作的城市之一。在回答第一財經記者提問時，重慶市人民政府副市長蔡允革表示，近年來，重慶在豐富消費載體、營造消費氛圍方面取得了一些成績。下一步，重慶將積極順應國際化、品質化、特色化消費升級需求，堅持商旅文體融合發展，力求在消費載體、消費場景、消費品牌塑造上，創新突破，統籌推進。

如何建成國際消費中心城市？

未來要從哪些方面推動5個培育城市，落實好培育建設任務？王炳南介紹，《總體方案》聚焦“國際”，緊扣“消費”，突出“中心”，明確了六大重點任務。

一是構建全球多元融合的消費資源聚集地。引導市場主體在中心城市集聚整合各類消費資源，積極開展擴大優質商品和服務進口、培育創建品牌、發展壯大配套服務業等工作。

上海市人民政府副市長宗明介紹：“（上海將）集聚全球消費資源。上海將更好發揮大市場大流通優勢，集聚全球優質服務、暢銷商品、特色品牌，形成萬商云集的消費供給。”她稱，上海將進一步放大進博會溢出效應，提升“五五購物節”和“上海購物”品牌影響力。加快推進“全球消費品牌集聚計劃”，建設浦東國際消費中心。吸引更多國際國內品牌總部入滬，重振老字號品牌。”

二是建設具有全球影響力的標志性商圈。培育世界級商圈，高質量改造提升步行街，塑造消費新場景，發展新型社區商業等，提升城市全球消費影響力和吸引力。

這一方面，蔡允革對第一財經記者表示：“（重慶將）推進觀音橋等國際消費標志性商圈建設，形成布局完善、業態豐富、特色鮮明的城市商圈發展格局。”

三是打造引領全球消費潮流的新高地。聚焦消費熱點發力，打造一批標志性的品牌、活動和場景。注重消費方式引領，促進新品首發首秀，加快商業轉型升級，培育壯大新型消費。

宗明表示，引領全球消費潮流一直是上海在不斷努力追求的重點之一。比如，舉辦了近20年的上海時裝周不斷集聚時尚要素、推廣原創設計、培育新銳品牌，以秀促展、以展促市，已成為全球最具活力的時裝周。

四是營造具有全球吸引力的消費環境。堅持消費硬環境和軟環境建設相結合，在交通網絡、商業布局、生態環境、消費者服務、社會信用等方面加大創新和整合力度。

北京市政府副市長楊晉柏表示，北京將開展消費環境新高地創建行動，優化政策環境、服務環境和監管環境。

五是完善自由便利的國際消費政策制度體系。圍繞降低商業成本、推進對外開放、便利過境停留、優化離境退稅、強化人才支撐等內容，構建便利國際消費的政策措施。

廣州市人民政府市長溫國輝稱，廣州將降低商業經營和物流供應成本，完善通關和簽證便利措施，優化境外旅客購物離境退稅服務，構建與國際規則相銜接的、自由便利的消費政策制度體系。

六是推動形成區域消費聯動發展新格局。建立“以周邊支撐中心、以中心帶動周邊”的區域聯動機制，形成共建共享國際消費中心的培育模式，服務國家區域戰略。

溫國輝稱，廣州將深化與港澳合作，強化廣州深圳“雙城”聯動、廣州佛山“極點”帶動，強化面向東南亞乃至全球的資源配置能力，推動構建具有全球輻射力的灣區城市群消費網絡體系。

五座城市有何特色？

王炳南稱，各地在構建新發展格局的過程中，都十分重視發揮消費對經濟發展的基礎性作用，對標培育國際消費中心城市的積極性和主動性很強。

“國務院決定在五座城市率先開展培育建設，目的是要樹立標桿，形成示范，通過這些城市的引領作用，帶動培育城市以外的地方形成一批各具特色、輻射周邊國家及地區的區域性地方消費中心城市，跨城市、跨區域整合消費資源，推動形成消費聯動發展新格局。”王炳南說。

王炳南表示，從實施方案和培育進展情況來看，五個城市定位準確、重點突出、特色鮮明、措施有力。

王炳南介紹，上海突出高端資源集聚、市場創新活躍等優勢，著力打造全球新品首發地、全球消費目的地，全面打響“上海服務”、“上海制造”、“上海購物”、“上海文化”四大品牌。北京突出大國首都功能，以打造一批具有國際影響力的消費地標、做好“首都文化+”文章等為重點，提出全面實施消費新地標打造、消費品牌矩陣培育等“十大專項行動”。

廣州提出深入實施“尚品”“提質”“強能”“通達”“美譽”五大工程，打造“廣聚天下客、廣賣天下貨、廣貨賣天下”的國際消費高地。天津深入貫徹落實京津冀協同發展戰略，提出構建“一個中心、多點支撐”的商圈格局，做好河、海、港、洋樓和小鎮五篇文章，打造面向東北亞、輻射俄羅斯和中東歐的特色型國際消費中心城市。重慶提出建設國際購物、美食、會展、旅游、文化“五大名城”，開展渝貨精品培育、特色服務品牌塑造等“十大工程”，打造富有巴渝特色、輻射西部地區、面向東南亞南亞的特色型國際消費中心城市。

為推動商旅文體消費融合，塑造消費新載體、新場景、新品牌，蔡允革對第一財經記者表示，重慶將著力“346”同向發力，即升級打造三級消費平臺體系，融合拓展四類新型消費場景，培育塑造六大特色服務品牌。

標簽： 商務部 高質量 重要 具有