央企齊聚安仁論壇，論道新發(fā)展格局下的鄉(xiāng)村振興

民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。

經(jīng)過8年持續(xù)奮斗，我們?nèi)缙谕瓿闪诵聲r(shí)代脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，創(chuàng)造了人類減貧史上的奇跡。脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)，接下來要做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章。站在新起點(diǎn)上，“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”的號(hào)角聚合起多方力量。10月16日至17日，第六屆安仁論壇在成都市大邑縣安仁古鎮(zhèn)舉辦，政企學(xué)研等各界圍繞“新發(fā)展格局下的鄉(xiāng)村振興”主題，通過多領(lǐng)域理論碰撞激蕩出一場思想盛宴，為“鄉(xiāng)村振興”國家戰(zhàn)略提供解題思路。

本屆論壇專門舉辦央企鄉(xiāng)村振興分論壇。在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場上，國資委和中央企業(yè)扶貧領(lǐng)域點(diǎn)多面廣，先后幫扶248個(gè)貧困縣脫貧摘帽，彰顯了“國家隊(duì)”“頂梁柱”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。如今在新征程上，廣大中央企業(yè)接續(xù)奮斗，勇當(dāng)“排頭兵”，在論壇期間輸出一系列富有特色、行之有效的實(shí)踐案例和經(jīng)驗(yàn)，展示了國資央企助力鄉(xiāng)村振興的新成效、好做法。

華僑城集團(tuán)作為央企的一份子，堅(jiān)決貫徹落實(shí)國務(wù)院國資委黨委的工作部署，積極踐行鄉(xiāng)村振興國家戰(zhàn)略。華僑城集團(tuán)依托文旅主業(yè)，創(chuàng)新運(yùn)用文旅融合模式助力鄉(xiāng)村振興的有益實(shí)踐，也是中央企業(yè)發(fā)揮特色專長，探索鄉(xiāng)村振興的生動(dòng)縮影。

第六屆安仁論壇現(xiàn)場

央企集團(tuán)軍輸出高質(zhì)量實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

在過去一個(gè)時(shí)期，國資央企全力以赴參與脫貧攻堅(jiān)，累計(jì)投入和引進(jìn)各類扶貧資金超過千億元、選派扶貧干部3.7萬人，幫助248個(gè)原國家貧困縣、1.2萬個(gè)各類扶貧點(diǎn)全部脫貧出列。毫無疑問，在脫貧攻堅(jiān)中，國資央企彰顯使命擔(dān)當(dāng)，為這場“攻堅(jiān)戰(zhàn)”作出了巨大貢獻(xiàn)。

國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)黨委委員、副主任任洪斌表示：“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，是黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署，關(guān)系到全體人民共同富裕，關(guān)系到實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)。國資央企作為國民經(jīng)濟(jì)的中堅(jiān)骨干、保障和改善民生的重要力量，必須心懷‘國之大者’，在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中彰顯責(zé)任擔(dān)當(dāng)，為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化努力奮斗。”

與脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)如出一轍，在鄉(xiāng)村振興這場持久戰(zhàn)中，國資央企再度義無反顧地扛起了領(lǐng)軍者的大旗，并摸索和積累了一系列實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

國務(wù)院國資委科技創(chuàng)新和社會(huì)責(zé)任局副局長張曉紅在論壇上介紹到，下一階段央企將繼續(xù)加大幫扶資源的投入，開展產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、治理幫扶、消費(fèi)幫扶和救助幫扶。

部分央企代表在分論壇上分享了各自鄉(xiāng)村振興實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)與階段性成果。中國石化發(fā)布“中國石化助力鄉(xiāng)村振興計(jì)劃”；國家電網(wǎng)加快新型電力系統(tǒng)建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)村供電服務(wù)；中儲(chǔ)糧集團(tuán)通過儲(chǔ)備糧購銷輪換和政策性糧食收儲(chǔ)等，走出特色幫扶之路……

與會(huì)央企代表均提及一點(diǎn)：鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)興旺是重中之重，產(chǎn)業(yè)幫扶是關(guān)鍵。央企集團(tuán)軍在這個(gè)方面均有摸索出各自的經(jīng)驗(yàn)。

以中國中化為例，該公司在產(chǎn)業(yè)幫扶領(lǐng)域已經(jīng)摸索出了Modern Agriculture Platform（下稱“MAP”）這種模式。MAP模式的核心是由先正達(dá)集團(tuán)向相關(guān)的縣區(qū)派出專業(yè)團(tuán)隊(duì)，為當(dāng)?shù)匾?guī)模以上的農(nóng)戶提供土壤檢測、品種規(guī)劃、農(nóng)機(jī)服務(wù)、品質(zhì)訂單、金融服務(wù)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的綜合解決方案，最終實(shí)現(xiàn)為消費(fèi)者種出好品質(zhì)，為種植者賣出好價(jià)錢，為產(chǎn)業(yè)鏈集好大數(shù)據(jù)，打造從田間到舌尖的信任。

再以中國五礦為例，它在開展定點(diǎn)幫扶工作中，并非均衡發(fā)力，主要聚焦于基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)、金融、教育五大領(lǐng)域。這種定點(diǎn)幫扶產(chǎn)業(yè)側(cè)重點(diǎn)的選擇與中國五礦本身的企業(yè)優(yōu)勢一脈相承。對(duì)于所幫扶的產(chǎn)業(yè)，中國五礦也是重點(diǎn)幫扶特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。諸如，2021年中國五礦幫扶資金總額的65%投入了農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目，充分發(fā)揮小而美產(chǎn)業(yè)幫扶模式，因地制宜培育富民產(chǎn)業(yè)。

又如，國家電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)振興聚焦于降低農(nóng)村小微企業(yè)接電成本。據(jù)國家電網(wǎng)有限公司副總經(jīng)理、黨組成員龐驍剛介紹，國家電網(wǎng)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了12個(gè)省160千伏安及以下農(nóng)村小微企業(yè)“三零”服務(wù)（零上門、零投資、零審批服務(wù)），在定點(diǎn)幫扶縣區(qū)，國家電網(wǎng)實(shí)施產(chǎn)業(yè)的示范項(xiàng)目，培育了神龍架的蜂蜜、秭歸的臍橙、巴東的椪柑、瑪多的牦牛肉、長陽的清江魚等地方的馳名品牌，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值增加了1.37億元。

縱觀，各中央企業(yè)鄉(xiāng)村振興緊扣產(chǎn)業(yè)振興這一環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，圍繞產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、治理、消費(fèi)幫扶等領(lǐng)域持續(xù)創(chuàng)新幫扶的舉措，提高幫扶的實(shí)效，形成了不少具有中央企業(yè)特色的經(jīng)驗(yàn)做法。所幫扶地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品品牌也得以成功打造，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)一步發(fā)展，助力農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值鏈向高端邁進(jìn)，農(nóng)民的收入也由傳統(tǒng)的農(nóng)作物收入，與旅游、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等等結(jié)合，逐漸向三產(chǎn)化發(fā)展，巧妙地實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合。

正如西南大學(xué)中國鄉(xiāng)村建設(shè)學(xué)院執(zhí)行院長、北京大學(xué)鄉(xiāng)村振興中心主任溫鐵軍在參會(huì)時(shí)所言，鄉(xiāng)村振興一個(gè)很重要的空間就是朝向三產(chǎn)化。養(yǎng)殖業(yè)等產(chǎn)業(yè)化的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和三產(chǎn)結(jié)合，就等于從相對(duì)附加值最低的第一產(chǎn)業(yè)直接上升到第三產(chǎn)業(yè)，那就意味著它形成了不同產(chǎn)業(yè)層次的增加值，然后用增加值來抵補(bǔ)原來產(chǎn)業(yè)化投資的時(shí)候形成的重資產(chǎn)成本，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)兩個(gè)要素市場的自由流動(dòng)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化遭遇的轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)產(chǎn)等難題也能迎刃而解。

張曉紅在肯定央企鄉(xiāng)村振興的系列實(shí)踐成果之際，也表示下一階段國資央企將緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)，總要求，持續(xù)探索，努力奮斗，在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果方面，央企將繼續(xù)承擔(dān)好定點(diǎn)幫扶的責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)“四不摘”的要求，繼續(xù)加大產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、治理幫扶、消費(fèi)幫扶、救助幫扶資源的投入。

數(shù)據(jù)顯示，今年以來，中央企業(yè)在246個(gè)定點(diǎn)幫扶縣已直接投入幫扶資金75.95億元，其中無償幫扶資金25.35億元，購買和幫助銷售脫貧地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品33.5億元，培訓(xùn)基層干部和各類技術(shù)人員10.15萬名，幫助脫貧人口轉(zhuǎn)移就業(yè)1.23萬人，有力幫助脫貧地區(qū)和脫貧群眾打牢基礎(chǔ)、鞏固成果。

同時(shí)，人才也是對(duì)鄉(xiāng)村振興的有力托舉。國資委將以更強(qiáng)力量推進(jìn)銜接，繼續(xù)選派優(yōu)秀干部投身幫扶一線，截止目前已選派央企幫扶干部535人，在全國各類幫扶點(diǎn)派出上萬人。

正如中國人民大學(xué)黨委常委、副校長胡百精所言，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，其深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅(jiān)。為此，我們要鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，特別是要借鑒脫貧攻堅(jiān)的成功經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。要加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，構(gòu)建現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系、要把握鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵，在橫向上拓展鄉(xiāng)村多種功能，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)形態(tài)，在縱向上延伸鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈條，拓展增值增效空間。

任洪斌提及下一步央企鄉(xiāng)村振興之際表示，“國資央企將繼續(xù)大力投入各類幫扶資源，并向國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣傾斜支持，確保‘十四五’時(shí)期投入幫扶資金不低于‘十三五’。”

安仁古鎮(zhèn)大匠之門文化中心

“安仁模式”持續(xù)助推鄉(xiāng)村振興

與其他央企類似，華僑城的“安仁模式”緊扣了產(chǎn)業(yè)幫扶，強(qiáng)調(diào)因地制宜打造鄉(xiāng)村振興模式。

華僑城集團(tuán)總經(jīng)理、黨委副書記劉鳳喜表示，華僑城集團(tuán)主動(dòng)融入與服務(wù)國家發(fā)展大局，充分利用城市綜合開發(fā)運(yùn)營、全域旅游、新型城鎮(zhèn)化、文博文創(chuàng)等多業(yè)務(wù)特長和全國布局優(yōu)勢，堅(jiān)定踐行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，目前建設(shè)和運(yùn)營近三十個(gè)特色小鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目，正逐步形成助力鄉(xiāng)村振興的“華僑城模式”。

“華僑城模式”在發(fā)展要素上強(qiáng)調(diào)“產(chǎn)業(yè)扶持、全線營銷、全面戰(zhàn)略合作”等多元集結(jié)；在創(chuàng)新形式上注重激發(fā)鄉(xiāng)村主動(dòng)性和活力，促進(jìn)生產(chǎn)、生活方式的升級(jí)與迭變；在資源導(dǎo)入上尊重、挖掘和整合在地文化生態(tài)資源，發(fā)展符合當(dāng)?shù)胤A賦的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)，以城鎮(zhèn)開發(fā)、文旅融合、數(shù)字科技等領(lǐng)域的人才與資源優(yōu)勢賦能鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。

數(shù)年來的深入實(shí)踐，華僑城創(chuàng)新“文旅融合+美麗鄉(xiāng)村”、“產(chǎn)業(yè)幫扶+鄉(xiāng)村振興”等特色發(fā)展路徑，在產(chǎn)業(yè)、文化、生態(tài)、機(jī)制等方面發(fā)力，開辟農(nóng)業(yè)文旅“新戰(zhàn)場”，打造美麗鄉(xiāng)村“新兵種”。在鄉(xiāng)村振興實(shí)踐中，華僑城強(qiáng)調(diào)以文塑旅，以旅彰文，充分挖掘鄉(xiāng)村的山水文化、農(nóng)耕文化、民俗文化，傳承鄉(xiāng)建、修復(fù)村貌、保護(hù)和開發(fā)民俗，把鄉(xiāng)村獨(dú)有的文化打造成旅游產(chǎn)品的核心賣點(diǎn)。

“安仁模式”是“華僑城模式”的典型之作。自2016年華僑城集團(tuán)入駐安仁以來，踐行落地國家關(guān)于新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興的發(fā)展理念，確立了以文博為核心，文博、文旅、文創(chuàng)“三文融合”的發(fā)展思路。“安仁模式”基本可以歸納為以“產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)、開放共享、雙輪驅(qū)動(dòng)、以人為本”為特征的長效發(fā)展模式。

“安仁模式”為古鎮(zhèn)帶來了巨大變化。如今的安仁特色小鎮(zhèn)，不僅是中國唯一“博物館小鎮(zhèn)”，也是博物休閑、商務(wù)會(huì)議、藝術(shù)會(huì)展的聚集地。與安仁古鎮(zhèn)僅一江之隔的安仁南岸美村，也是華僑城創(chuàng)新運(yùn)用文旅融合模式助力鄉(xiāng)村振興的有益實(shí)踐，是中央企業(yè)發(fā)揮特色專長，探索鄉(xiāng)村振興的生動(dòng)縮影。

值得注意的是，“安仁模式”不是簡單的重建、改造鄉(xiāng)村，而是讓改造后的安仁擁有長久發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益的能力。迄今年游客接待量達(dá)110萬人次，提升村民人均年收入達(dá)3.2萬元，較2017年人均收入增幅達(dá)200%。

此外，華僑城在廣東江門古勞水鄉(xiāng)、重慶巫溪縣紅池壩、西藏林芝南山國際汽車營地、四川眉山中法科技園等多個(gè)項(xiàng)目導(dǎo)入發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和資源優(yōu)勢，鍛造鄉(xiāng)村振興“新引擎”，刻下了以文旅融合推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的華僑城“印記”。

迄今，華僑城集團(tuán)已在京津冀、長三角、中西部以及海南、云南等區(qū)域，建設(shè)和運(yùn)營近30個(gè)特色小鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目；在建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、特色小鎮(zhèn)以及定點(diǎn)幫扶貧困縣的資金投入累計(jì)達(dá)163.5億元，幫助16萬貧困群眾脫貧出列，通過文旅融合賦能鄉(xiāng)村振興所形成的開放式景區(qū)年接待游客量達(dá)4000萬人次。

錦繡安仁奇境花園

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