工信部發布會匯總：5G基站數達115.9萬個，汽車缺芯問題預計四季度有所緩解

10月19日，國新辦舉行新聞發布會，介紹2021年前三季度工業和信息化發展情況，并答記者問。

工信部新聞發言人、運行監測協調局局長羅俊杰表示，今年以來工業和信息化發展平穩，彰顯了我國經濟長期向好的基本面和強大性。同時也要看到，當前外部環境仍然復雜多變，工業和信息化發展面臨的不穩定、不確定因素依然較多，特別是受近期疫情汛情、原材料價格上漲、能源供給緊張、芯片短缺等影響，經濟下行壓力加大。

重點行業保持增長，高技術制造業增長較快

前三季度規模以上工業增加值同比增長11.8%，兩年平均增長6.4%，其中制造業增加值同比增長12.5%，兩年平均增長7%。三季度各月工業增加值同比分別增長6.4%、5.3%和3.1%，增速穩中放緩。企業效益得到改善，前8個月規模以上工業企業實現利潤同比增長49.5%，兩年平均增長19.5%，營業收入利潤率達到7.01%，為近年來較高水平。制造業投資整體呈現改善態勢，前三季度同比增長14.8%，兩年平均增長3.3%。工業出口保持增長，前三季度規模以上工業出口交貨值同比增長19.4%，兩年平均增長7.6%。

據羅俊杰介紹，重點行業保持增長，消費品行業增速穩步回升。前三季度41個工業大類行業中39個保持增長，21個增速超過兩位數。原材料制造業增加值同比增長8.2%，兩年平均增長5%，三季度粗鋼和水泥產量下降。裝備制造業增加值增長16.2%，兩年平均增長10.3%，對整體工業增長的貢獻率超過四成。消費品制造業增加值同比增長11.4%，兩年平均增長4.5%，4月份以來增速總體保持回升態勢；在抗疫物資需求拉動下，醫藥制造業增加值同比大幅增長29.2%。

高技術制造業增長較快，新動能持續壯大。前三季度高技術制造業增加值同比增長20.1%，兩年平均增長12.8%；工業機器人、集成電路等新興產品產量同比分別增長57.8%和43.1%。截至9月底新能源汽車產銷量均超過210萬輛，全球領先地位進一步鞏固。制造業數字化轉型步伐加快，截至8月底，企業數字化研發設計工具普及率、關鍵工序數控化率分別達74.7%和54.2%。工業綠色低碳發展取得積極成效，前8個月規模以上工業單位增加值能耗同比下降4.9%。

強化精準政策幫扶，中小企業發展環境不斷優化。目前共有專精特新“小巨人”企業4762家，帶動各地培育省級“專精特新”中小企業4萬多家。對1140家專精特新“小巨人”企業調查顯示，前8個月營業收入利潤率達到13.2%。

統籌發展和安全，信息通信業發展步伐加快。前三季度電信業務總量同比增長28%；電信業務收入同比增長8.4%，增速同比提高5.2個百分點，截至9月末5G基站數達115.9萬個，5G終端連接數達4.5億戶，千兆光網具備覆蓋超過2億戶家庭的能力。持續開展App專項整治，堅決下架408款拒不整改的App。組織開展互聯網行業專項整治行動，指導督促104家網站和手機App完成適老化及無障礙改造。

對于四季度以及全年工業經濟的走勢，羅俊杰表示，當前工業經濟穩定恢復態勢沒有改變，經濟恢復的韌性和內生動能依然強勁，但是我們還必須清醒地看到，目前全球疫情的形勢仍在持續演變，外部環境更趨復雜嚴峻，國內經濟恢復依然不穩固、不均衡，三季度工業增速穩中放緩，四季度還面臨著上年同期基數逐步抬升的影響，這些都值得保持高度警惕。

下一步，工業和信息化部將認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅定信心、穩中求進，做好跨周期調節，著力推動高質量發展，保持工業和信息化經濟運行在合理區間，確保完成全年目標任務，為明年一季度乃至全年發展打好基礎。

芯片短缺影響汽車產業，預計四季度問題緩解

羅俊杰表示，一段時期以來，汽車芯片的短缺問題較為突出，而且廣受各界關注，這個問題不僅是國內汽車行業面臨的問題，也是很多跨國公司包括國外一些大型知名品牌的汽車企業非常關心的問題。在國內看來，因為汽車芯片出現了短缺問題，確實有很多汽車企業出現了減產或者短期停產的問題。從統計數據上看，9月份汽車產銷分別完成207.7萬輛和206.7萬輛，同比下降17.9%和19.6%，這個幅度應該說是這些年來少有的。

截至目前，汽車產業受芯片短缺影響的問題還比較明顯，但是綜合各種跡象看，預計四季度將比三季度有所緩解。此次汽車芯片短缺主要是受到汽車行業需求與芯片產業周期出現“錯配”，以及新冠肺炎疫情、芯片生產企業出現了火災等一些多重因素的綜合影響。

羅俊杰說，工信部一直在密切關注并積極應對汽車芯片短缺問題。從目前看，已經組建汽車半導體推廣應用工作組，多次組織召開工作協調會，充分發揮地方政府、整車企業和芯片企業的力量，加強供需對接和工作協同，共同來推動提升汽車芯片供給能力。同時，我們也在實施汽車《公告》管理便企服務措施，在保障安全的前提下簡化有關程序、加快審核進度，落實國務院提出的“放管服”改革，目的就是方便整車企業加快實現緊缺芯片替代方案的裝車應用。

下一步，工信部將繼續加強運行監測和分析研判，及時協調解決突出問題，支持企業通過我們實施的便企服務措施來尋找多種替代解決方案。同時，引導企業進一步優化供應鏈布局，提升汽車芯片綜合供給能力，提高供應鏈穩定性。

App開屏信息“關不掉”等問題基本解決

工信部信息通信管理局局長趙志國在回答記者提問時表示，今年以來工信部加大治理力度，開展了一系列工作，總體上來看現在取得了明顯成效。前三季度已經開展了10批次集中檢測，累計通報了1494款違規App，下架了408款拒不整改的App，對違規行為始終保持高壓震懾。

經過半年多的重點整治，主要互聯網企業開屏信息“關不掉”基本解決，現在已經趨零。還有一個現象就是“亂跳轉”，誤導用戶的發現率也是大幅下降，目前統計下降到1%。

下一步將從從完善制度、強化監管、優化感知等多個方面入手，開展綜合治理，打好組合拳，為用戶營造一個安全可靠的信息通信環境。一是認真貫徹落實個人信息保護法。制定配套的細化規定和標準，會同相關部門加快發布實施《移動互聯網應用程序個人信息保護管理規定》，為App治理工作提供更加堅實的政策和標準保障。

二是在前期工作基礎上，充分利用法律、行政、技術等監管手段，進一步加大整治力度。對于拒不整改、反復出現問題的企業將堅決予以下架處置，并進行行政處罰，納入信用管理。

三是啟動為期半年的信息通信服務用戶感知提升專項行動，督促企業建立個人信息保護“雙清單”（已收集個人信息清單和與第三方共享個人信息清單）制度。同時，優化隱私政策和權限調用提示，充分保障用戶知情權和選擇權，進一步提升用戶獲得感和安全感。

加快推進動力電池回收利用立法

我國將迎來第一波新能源汽車動力電池退役潮，大量新能源汽車的動力電池將進入報廢環節。羅俊杰介紹，近年來，我們按照強化監督和服務、培育綜合利用產業、夯實技術標準基礎的思路，著力推進動力電池回收利用工作取得成效。至9月底，171家新能源汽車生產及綜合利用企業已經在全國31個省市區設立了回收服務網點9985個。

下一步，工信部將從法規、政策、技術、標準、產業等方面，加快推動新能源汽車動力電池回收利用，重點開展以下幾方面工作：一是加快推進動力電池回收利用立法，完善監管措施，加大約束力。加強梯次利用管理，實施梯次產品自愿性認證制度，引導市場健康有序發展。二是完善回收利用體系，強化線上線下協同溯源監管，督促有關主體落實溯源管理責任。三是加強技術創新，突破退役電池一致性、自動化拆解等目前還存在的技術瓶頸，持續推動發布一批國家標準、行業標準。四是深化試點示范，創新商業模式，加快備電等梯次利用示范項目建設，持續培育梯次利用和再生利用骨干企業。

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