歐洲投資銀行主席：將公共財政放在歷史的正確面，投資可再生能源

可再生能源的經(jīng)濟性已經(jīng)提升到了超乎預(yù)期的程度。太陽能如今已經(jīng)成為了史上最便宜的電力形式。全世界去年新增的發(fā)電能力中有超過90%是可再生能源。但如果想將全球變暖幅度限制在比工業(yè)化前水平高1.5攝氏度的范圍內(nèi)，世界的能源系統(tǒng)必須更快地轉(zhuǎn)型，這就需要政府和公共金融機構(gòu)停止支持化石燃料，轉(zhuǎn)而強調(diào)對清潔能源轉(zhuǎn)型的國際支持。

在這方面已經(jīng)有了明確的科學證據(jù)。為了實現(xiàn)2015年巴黎氣候協(xié)議的1.5℃目標，全球能源轉(zhuǎn)型需要比現(xiàn)在快4~6倍。化石燃料仍然供應(yīng)著全球84%的能源并占據(jù)了75%以上全球排放量。國際能源署的《2050年凈零排放》路線圖顯示，全球能源系統(tǒng)必須在2040年前徹底淘汰化石燃料。然而自巴黎協(xié)定簽訂以來，G20（二十國集團）國家政府每年為化石燃料提供的公共資金（770億美元）仍然是可再生能源的三倍以上。

今年暴發(fā)的一系列災(zāi)難性風暴、洪水和山火已經(jīng)說明了我們?yōu)楹涡枰敿磳嵤夂蛐袆佣皇堑鹊仍僬f。因為未來的繁榮有賴于清潔能源投資，因此也提供了明確的經(jīng)濟發(fā)展理由去讓我們加倍努力。鑒于風能和太陽能當前在世界2/3的地區(qū)都比新的煤炭和天然氣發(fā)電廠更為廉價。這類能源在過去十年間的成本大幅降低改變了全球能源選項，基于可再生能源的小型電網(wǎng)為緩解能源貧困和增加能源供應(yīng)渠道提供了真正的契機，特別是在那些最貧窮的國家。

促進對可再生能源的投資對于創(chuàng)造就業(yè)機會、推動經(jīng)濟增長和減少空氣污染也至關(guān)重要。根據(jù)國際可再生能源機構(gòu)的數(shù)據(jù)，大規(guī)模部署可再生能源將在2050年前于全球范圍內(nèi)創(chuàng)造4200萬個就業(yè)機會。這種額外就業(yè)機會對于從新冠疫情中實現(xiàn)具備抗沖擊能力的綠色復(fù)蘇至關(guān)重要，對于那些年輕人口快速增長的國家尤為有利。

當然，隨著我們放棄化石燃料，一些就業(yè)崗位也將消失。因此我們必須采取措施確保每個社區(qū)都能從轉(zhuǎn)型中受益。這需要精心設(shè)計政策以按部就班地從舊能源生產(chǎn)形式中轉(zhuǎn)移出來。在這方面全球團結(jié)將是至關(guān)重要的，我們必須花更多力氣去為所有人提供必要的技術(shù)、專業(yè)知識、投資支持和金融策略。

所幸我們已經(jīng)有了解決問題的辦法。11月將在格拉斯哥舉行的《聯(lián)合國氣候變化公約框架》第26次締約方大會上，各國政府和金融機構(gòu)必須承諾支持更廉價、更清潔且不遺禍于后代的能源，并結(jié)束對化石燃料發(fā)電的所有國際支持。鑒于許多遺留的能源投資將不可避免地成為擱淺資產(chǎn)，做到這一點應(yīng)該不會太難。

我們已經(jīng)開始看到這個方向的重大進展。5月，G7（七國集團）成員國承諾在2021年底前停止對煤炭項目的所有國際融資，并“逐步取消政府對碳密集型國際化石燃料能源的新增直接支持”。此外韓國、日本以及中國也同意停止資助海外煤炭項目。

同樣重要的是，超過85個國家（加上歐盟）已經(jīng)提交了最新的國家氣候承諾，正如巴黎協(xié)定中所提出的那樣。這些承諾展現(xiàn)了一個明顯的趨勢，即到2030年提高可再生能源的使用，減少對化石燃料的依賴。但其中許多國家都需要大量的技術(shù)和財政支持來實現(xiàn)其目標。

英國和歐洲投資銀行都承諾要將針對清潔能源轉(zhuǎn)型的國際支持列為高度優(yōu)先事項。歐洲投資銀行于2019年成為了第一家宣布（到2021年前）停止所有化石燃料能源項目融資的多邊銀行。該銀行一直在增加對清潔能源的投資，包括支持發(fā)展中國家的轉(zhuǎn)型，其中包括投資幫助肯尼亞建立了非洲最大的風力發(fā)電場，為該地區(qū)供應(yīng)清潔且可負擔的能源。

同樣，3月英國政府迅速停止了對海外國際化石燃料能源項目的新公共支持，將投資完全轉(zhuǎn)移到可再生能源上。在該國出口信貸機構(gòu)、英國出口融資部為清潔能源提供的現(xiàn)有支持基礎(chǔ)上，這一決定已經(jīng)開始釋放重要的機會。這包括為英國對加納的出口提供超過1.4億英鎊（約折合1.89億美元）融資以幫助該國興建重大國家基礎(chǔ)設(shè)施項目，其中包括一項惠及超過22.5萬人的太陽能凈水項目提案。

我們當前必須借助這一勢頭去確保第26次締約方會議取得成功，也需要更多的承諾來使國際公共支持與巴黎協(xié)定目標完全一致。我們可以通過一項宣布支持清潔能源和淘汰化石燃料的聯(lián)合聲明來將各國政府和公共財政機構(gòu)聚攏在一起，進而實現(xiàn)必需的團結(jié)。

我們邀請各國政府和公共財政領(lǐng)導(dǎo)人與我們一起支持這一聲明。氣候不作為的代價將是災(zāi)難性的，而我們的地球也已經(jīng)來到了一個關(guān)鍵轉(zhuǎn)折點。第26次締約方大會必須因為我們采取了果斷的行動來保護共同的未來而被銘記。

（維爾納﹒霍耶系歐洲投資銀行主席，約翰·穆頓系英國《聯(lián)合國氣候變化公約框架》第26次締約方大會特使。版權(quán)：辛迪加）

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