10月12日,國際貨幣基金組織(IMF)在發(fā)布的最新一期《全球經(jīng)濟(jì)展望報告》(下稱報告)中將今年全球經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期小幅下調(diào)0.1個百分點(diǎn)至5.9%,維持2022年全球經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期4.9%不變。
在更新的全球經(jīng)濟(jì)展望預(yù)測中,IMF預(yù)計2021年中國經(jīng)濟(jì)增速有望達(dá)到8%,較7月預(yù)測值微幅下調(diào)0.1個百分點(diǎn);預(yù)計2022年中國經(jīng)濟(jì)增速有望達(dá)到5.6%,較前預(yù)測值下調(diào)0.1個百分點(diǎn)。
IMF認(rèn)為全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇,但受疫情拖累復(fù)蘇動力正在減弱,下行風(fēng)險加劇。德爾塔病毒肆虐,新冠病例死亡總?cè)藬?shù)逼近500萬,成為橫在全面復(fù)蘇道路上最大的障礙。與此同時,疫情多點(diǎn)暴發(fā),殃及處于全球供應(yīng)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的國家和地區(qū),致使供應(yīng)鏈紊亂長于此前預(yù)期,進(jìn)一步抬高部分國家的通脹。
數(shù)據(jù)顯示,目前發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中完全接種疫苗者占總?cè)丝诒壤堰_(dá)60%,部分人群甚至已開始接受加強(qiáng)劑注射。與此形成鮮明對比的是,在低收入國家中仍有96%的人口沒有接種疫苗。
IMF預(yù)計,發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)體的總產(chǎn)出有望在2022年回歸到疫情前水平,到2024年較疫情前水平高出0.9個百分點(diǎn)。與此相比,除中國以外的新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的總產(chǎn)值到2024年或仍舊較疫情前水平低出5.5個百分點(diǎn),并將嚴(yán)重影響上述地區(qū)人民生活水平的改善。
IMF警告稱,疫苗普及和政策支持上的巨大差距,導(dǎo)致各國間的經(jīng)濟(jì)增長前景呈現(xiàn)“危險背離”(dangerous divergence),低收入發(fā)展中國家受創(chuàng)最重。與此同時,金融環(huán)境收緊、通脹預(yù)期錨定脫鉤風(fēng)險加劇,迫使部分新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體國家不得不在經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出大幅下滑的情況下,仍繼續(xù)加快回撤政策支持。
IMF大幅下調(diào)美經(jīng)濟(jì)增速預(yù)測
受供應(yīng)鏈紊亂影響,短期內(nèi)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇增速受阻。IMF預(yù)計,2021年美國經(jīng)濟(jì)增速為6%,較前預(yù)測值大幅下調(diào)1個百分點(diǎn);預(yù)計2022年美國經(jīng)濟(jì)增速有望達(dá)到5.2%,較前預(yù)測值上調(diào)0.3個百分點(diǎn)。
IMF預(yù)計,今明兩年,歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增速有望分別達(dá)到5.0%和4.3%;預(yù)計日本今明兩年經(jīng)濟(jì)增速有望分別達(dá)到2.4%和3.2%;預(yù)計英國今明兩年經(jīng)濟(jì)增速有望達(dá)到6.8%和5.0%。
受德爾塔病毒肆虐的影響,IMF大幅下調(diào)對東南亞國家的經(jīng)濟(jì)增速預(yù)測,預(yù)計東盟五國(印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、泰國和越南)2021年經(jīng)濟(jì)增速為2.9%,較7月預(yù)測值下修1.4個百分點(diǎn),預(yù)計其2022年經(jīng)濟(jì)增速為5.8%,較前預(yù)測值下調(diào)0.5個百分點(diǎn)。
與此同時,大宗商品價格上漲推動能源出口國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐。IMF預(yù)計,沙特阿拉伯今年經(jīng)濟(jì)增速有望達(dá)到2.8%,較前預(yù)測值上調(diào)0.4個百分點(diǎn);預(yù)計拉丁美洲和加勒比國家今年經(jīng)濟(jì)增速有望達(dá)到6.3%,較前預(yù)測值上調(diào)0.5個百分點(diǎn)。
通脹風(fēng)險上行致貨幣政策謹(jǐn)慎
報告認(rèn)為,一方面,疫情和氣候等干擾因素對部分國家的制造業(yè)活動產(chǎn)生負(fù)面影響;另一方面,積壓需求和大宗商品價格的反彈導(dǎo)致美國和德國等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體通脹增速加快。
IMF預(yù)計,2021年發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體通脹率有望上升至2.8%,到2022年通脹率有望回落至2.3%。其中,預(yù)測美國通脹率在今明兩年有望分別升至4.3%和3.5%。
與此同時,新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體面臨更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。IMF預(yù)計,上述經(jīng)濟(jì)體2021年通脹恐上升至5.5%。
現(xiàn)階段而言,通脹高企仍主要反映在疫情導(dǎo)致的供需錯配和大宗商品價格的觸底反彈,并有望在2022年逐漸消退。誠然,新冠疫情前途未卜、供應(yīng)鏈紊亂持續(xù)時間未知,且通脹預(yù)期恐出現(xiàn)變化,導(dǎo)致通脹前景面臨巨大不確定性。
在此情況下,貨幣政策制定可謂如履薄冰,在控制通脹和金融風(fēng)險過剩的同時,仍繼續(xù)支持經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。IMF警告,雖然貨幣政策不應(yīng)受到短期內(nèi)暫時的通脹高企影響,但央行需要為通脹預(yù)期上漲的風(fēng)險做好準(zhǔn)備,與市場保持清晰溝通并迅速行動。
IMF警告,一旦疫情導(dǎo)致的供需錯配持續(xù)時間過長,或疫情對供給產(chǎn)能造成打擊壞于預(yù)期,都將導(dǎo)致更為持久的通脹高企,并迫使發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體不得不加快貨幣政策正常化進(jìn)程。
同時,受制于疫情導(dǎo)致的供應(yīng)鏈短缺和服務(wù)業(yè)復(fù)蘇較慢,在絕大多數(shù)國家中勞動力市場的復(fù)蘇要遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于整體經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。
IMF建議,政策制定者需要因應(yīng)當(dāng)?shù)氐囊咔楹徒?jīng)濟(jì)形勢量體裁衣,在爭取達(dá)成可持續(xù)的充分就業(yè)目標(biāo)的同時,確保政策框架的信譽(yù)度。
就貨幣政策而言,IMF建議,一旦出現(xiàn)通脹高企持續(xù)、就業(yè)率雖未達(dá)目標(biāo)而通脹預(yù)期錨定脫鉤風(fēng)險加劇的情況,需加快收緊貨幣政策。上述情況下,為支持就業(yè)而等待過久,將動搖貨幣政策的信譽(yù)度。
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