上半年城市財(cái)政10強(qiáng)榜：深杭前二，蘇州超過多個(gè)省會城市

在城市比拼中，真金白銀的財(cái)政收入（僅指地方一般公共預(yù)算收入）是一大關(guān)鍵指標(biāo)。從今年情況來看，哪些城市財(cái)政收入較多，排名靠前？

近日，粵開證券研究院收集了200多個(gè)地方城市上半年財(cái)政收支數(shù)據(jù)，較為清楚地展示了最新的城市財(cái)力情況，而這背后折射了地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀。

值得注意的是，北京、上海、天津、重慶四大直轄市在級別上屬于省級，在財(cái)政收入方面不宜簡單跟其他城市直接比較，因此不在上述榜單統(tǒng)計(jì)范圍內(nèi)。按照官方統(tǒng)計(jì)，今年上半年京滬津渝財(cái)政收入分別為4732億元、3254億元、1229億元和1215億元。

根據(jù)粵開證券研究院匯總的上半年城市財(cái)政收入十強(qiáng)榜單，深圳上半年以2353億元收入穩(wěn)居首位，并與第二名杭州拉開不小差距，蘇州則被杭州超過位居第三。寧波、武漢、南京剛過千億，收入差距很小。前述6大城市上半年財(cái)政收入均突破千億。上半年廣州和成都距離千億目標(biāo)并不遙遠(yuǎn)，青島和鄭州則突破700億元。

第一財(cái)經(jīng)記者查閱各地統(tǒng)計(jì)部門后發(fā)現(xiàn)，上述十個(gè)城市財(cái)政收入數(shù)據(jù)均與官方統(tǒng)計(jì)相符。

深圳財(cái)政收入增長強(qiáng)勁，這得益于當(dāng)?shù)毓I(yè)穩(wěn)步恢復(fù)，尤其是上半年工業(yè)機(jī)器人、新能源汽車、充電樁等高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅增長。包括信息傳輸軟件和信息技術(shù)等服務(wù)業(yè)增勢良好，貨物進(jìn)出口快速增長，這些都帶動(dòng)了當(dāng)?shù)刎?cái)政收入較快增長。

不過受去年同期基數(shù)抬高等因素影響，與全國財(cái)政收入增速逐步放緩趨同，深圳財(cái)政收入增速也明顯放緩。

深圳市財(cái)政局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，8月深圳一般公共預(yù)算收入同比下降5.7%。不過前8個(gè)月深圳市一般公共預(yù)算收入累計(jì)實(shí)現(xiàn)2974.5億元，增長12.5%。

在現(xiàn)行財(cái)政體制下，一般地市財(cái)政收入除了要上繳一部分給中央財(cái)政外，還有一部分要上繳給省級政府。而包括深圳、寧波、青島等5個(gè)計(jì)劃單列市名義上財(cái)政收入只需要上繳給中央，但實(shí)際也會有少量財(cái)政收入上繳給省級，不過財(cái)政收入自留比例高，因此收入規(guī)模也相應(yīng)更大。

相比去年，今年上半年杭州財(cái)政收入超過蘇州。這得益于杭州經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步復(fù)蘇，比如數(shù)字經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持強(qiáng)勁增長。今年上半年杭州數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)中，機(jī)器人產(chǎn)業(yè)、集成電路、人工智能產(chǎn)業(yè)等保持高速增長。

杭州財(cái)政收入依然保持強(qiáng)勁增長，不過增速逐步放緩。杭州財(cái)政局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年前8個(gè)月當(dāng)?shù)匾话愎差A(yù)算收入1942.4億元，同比增長17.1%。

在前10榜單中，蘇州是唯一一個(gè)進(jìn)入前十強(qiáng)的普通地級市，成績依然耀眼。

粵開證券研究院副院長羅志恒認(rèn)為，蘇州作為最強(qiáng)地級市，既非省會城市、也非計(jì)劃單列市，但經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)勁，上半年一般公共預(yù)算收入是省會城市南京的1.4倍，上半年蘇州GDP達(dá)到10685億元。

蘇州工業(yè)實(shí)力雄厚，上半年蘇州工業(yè)生產(chǎn)增勢較好，服務(wù)業(yè)加速回暖，尤其是先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)行業(yè)快速增長，外貿(mào)穩(wěn)定增長，這些帶動(dòng)了當(dāng)?shù)刎?cái)政收入穩(wěn)步增長。與全國趨勢一致，蘇州財(cái)政收入增速也逐步放緩。

蘇州市財(cái)政局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年前8個(gè)月全市一般公共預(yù)算收入1818.4億元，增長13.0%。

同樣受益于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步復(fù)蘇，尤其是進(jìn)出口高位增長，工業(yè)產(chǎn)銷兩旺，今年來寧波財(cái)政收入保持較快增長。不過同樣受去年基數(shù)抬高等因素影響，財(cái)政收入增速逐月放緩。

寧波市財(cái)政局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，8月單月當(dāng)?shù)匾话愎差A(yù)算收入略有下滑，但前8個(gè)月寧波全市一般公共預(yù)算收入1360.8億元，增長20.4%。

去年受疫情重創(chuàng)的武漢經(jīng)濟(jì)也在穩(wěn)步復(fù)蘇，尤其是上半年固定資產(chǎn)投資強(qiáng)勁增長，對外貿(mào)易大幅增長，工業(yè)生產(chǎn)增長較快等，帶動(dòng)了上半年一般公共預(yù)算收入同比增長高達(dá)71.9%（去年同期基數(shù)低），首次在上半年突破千億元。

上半年南京工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長，服務(wù)業(yè)快速恢復(fù)，進(jìn)出口保持較快增長，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)厣习肽曦?cái)政收入破千億。

南京市財(cái)政數(shù)據(jù)顯示，前8月全市一般公共預(yù)算收入完成1270億元，增長10.3%。今年來南京市財(cái)政收入增速也在逐步放緩。前期當(dāng)?shù)赝话l(fā)疫情對企業(yè)造成一定沖擊，南京近期出臺十項(xiàng)舉措來幫助市場主體恢復(fù)元?dú)狻⒃鰪?qiáng)活力。

作為一線城市廣州，經(jīng)濟(jì)總量靠前，但上半年財(cái)政收入相對靠后。

羅志恒分析，這主要與廣東省發(fā)展不平衡，地方財(cái)權(quán)財(cái)力分配向省級政府傾斜有關(guān)，進(jìn)而提高省級財(cái)政的統(tǒng)籌力度。比如廣州市要與中央、廣東省分稅，增值稅在中央、省、市的比例分別為50%、25%、25%，企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅在中央、省級、市的分配比例為60%、20%、20%。而深圳理論上無需向廣東省上繳稅收，這進(jìn)一步加大了廣州市財(cái)政的壓力。

廣州市財(cái)政局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，前8個(gè)月廣州全市一般公共預(yù)算收入1228.8億元，同比增長12.2%。收入增速也呈現(xiàn)放緩趨勢。

上半年成都市工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)較快增長，投資保持好轉(zhuǎn)，市場銷售加速恢復(fù)，外貿(mào)保持較快增長，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)刎?cái)政收入較快增長。

成都市財(cái)政局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年前8個(gè)月，全市一般公共預(yù)算收入完成1154.3億元，增長19.3%

同樣得益于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步復(fù)蘇，青島和鄭州財(cái)政收入規(guī)模也保持較快增長，不過增速也在逐步放緩，兩地8月單月收入與同期相比均出現(xiàn)下滑，尤其是前期受汛情疫情沖擊的鄭州，8月單月收入同比腰斬。

根據(jù)官方數(shù)據(jù)，前8個(gè)月青島市一般公共預(yù)算收入約981億元，同比增長17.6%。前8個(gè)月鄭州地方一般公共預(yù)算收入約903億元，同比增長僅4.6%。

根據(jù)粵開證券研究院數(shù)據(jù)，上半年城市中地方一般公共預(yù)算收入排名11至20位，分別是長沙、無錫、廈門、濟(jì)南、合肥、嘉興、西安、福州、東莞、溫州。

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