全面推進財政電子票據管理改革 都包括哪些具體內容?

財政部傳來消息，自2021年1月1日起，社會公眾可以直接使用財政電子票據進行報銷，相關單位也可以直接使用財政電子票據進行財務入賬和檔案管理。

在醫院就診掛號繳費，不用擠收費大廳排隊等候，只需通過自助機、APP、掃碼支付等方式繳費，醫院就即時給患者發送收費電子票據;開學季學生交學費，無論是在操場還是寢室，只要在手機上點擊操作就可以完成全部交費流程;在道路停車位停車，司機可以通過線上線下多種支付方式繳費……這是全國各地穩步推進財政電子票據管理改革的真實場景。

財政票據，是行政事業單位的收款憑證，主要用于征收政府非稅收入或者從事非營利活動，廣泛應用于醫療、教育、交通等眾多領域，與人民群眾的日常生活息息相關。

日前，《財政部關于修改<財政票據管理辦法>的決定》出臺，明確規定財政電子票據和紙質票據具有同等的法律效力。未來，人們可以越來越多使用財政電子票據進行報銷，相關單位也可以直接使用財政電子票據進行財務入賬。這對對企業和老百姓來說，真的是太方便了。

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全國累計開出約4億份財政電子票據，涉及金額近萬億元

過去，財政票據主要是紙質票據。在很多應用場景中，排隊繳費打印票據是常見現象，開票單位票據存儲倉庫經常堆滿票據，給核收、查驗、存檔等帶來很大困難，成為企業機構和百姓在經濟社會生活中的一個“堵點”和“痛點”。

為消除這個“痛點”，2018年底，財政部開始籌劃全面推進財政電子票據管理改革，將財政電子票據管理改革范圍，定位于全部行政事業單位和全部財政票據種類。2019年7月，在全國醫療系統率先全面推進醫療電子票據改革。

按照財政部改革要求，全國各地積極行動，涌現出一大批改革典型案例：

作為財政部財政電子票據改革的試點單位，四川大學華西醫院率先開出了全國第一張醫療電子票據;

中國紅十字會等慈善組織，疫情期間全面使用捐贈電子票據;

北京在所有城區，全部實施了道路停車收費電子票據改革;

重慶在不動產登記、社保卡辦理、公租房管理等政務服務領域，全面運用財政電子票據;

海南將財政電子票據全面納入了智慧海南政務一體化平臺;

深圳應用財政電子票據，助力打造數字政府和智慧城市……

這些改革成功案例，為全國各地提供了可借鑒可復制的經驗，也為政府公共服務拓寬了新的工作思路。截至2020年6月底，全國已累計開出約4億份財政電子票據，涉及金額近萬億元。

目前，全國已有29個省(直轄市、自治區)開展了財政電子票據改革，覆蓋了醫療票據、非稅票據、捐贈票據等所有票據種類。新冠疫情防控期間，緊急大范圍使用醫療電子票據和捐贈電子票據，財政電子票據“非接觸、零聚集、高效率”優勢充分發揮，改善了醫療效率，減少了人員聚集，切實提升了政府的公共服務和社會治理能力，為疫情防控做出了重要的貢獻。

讓“群眾少跑腿，數據多跑腿”，盡快實現全國聯網

為使財政電子票據的管理有法可依，此次《決定》在總結各地改革經驗的基礎上，進一步完善了財政電子票據管理的制度建設。

《決定》增加了財政電子票據的有關內容，并對電子票據使用管理全流程進行了規范。

一是明確電子票據的法律地位,規定“財政電子票據和紙質票據具有同等法律效力，是財會監督、審計監督等的重要依據”。各有關單位(如醫保部門、商業保險單位)可以將財政電子票據作為報銷入賬和電子歸檔的合法憑證。

二是明確電子票據特征和數據標準等內容，要求各級財政部門按照統一的財政電子票據數據標準，生成、傳輸、存儲和查驗財政電子票據，并通過有關票據公共服務平臺提供財政電子票據真偽查驗服務。

三是規范電子票據開具及傳輸有關要求，財政票據使用單位應當確保電子票據及其元數據自形成起完整無缺、來源可靠，未被非法更改，傳輸過程中發生的形式變化不得影響財政電子票據內容的真實、完整。

四是明確電子票據的歸檔管理，要求財政票據使用單位和付款單位準確、完整、有效接收和讀取財政電子票據，并按照會計信息化和會計檔案等有關管理要求歸檔入賬。

為落實“放管服”改革精神，《決定》明確，財政部門及其工作人員應當為申領單位提供便利，一次性告知領用財政票據的相關程序、材料、要求及依據等內容;落實國家減稅降費有關要求，財政票據由原有的“領購”改為“領用”，并對《財政票據領用證》具體要素進行了更新。

財政部表示，將督促地方財政部門盡快按照修改后《辦法》規定，實行全國統一的財政票據式樣、編碼規則和財政電子票據數據標準;要求各省級財政部門，盡快將財政電子票據全面接入全國統一的財政電子票據公共服務平臺，實現全國聯網，做到財政電子票據一個入口查驗真偽和查詢狀態。

同時，財政部將按照黨中央“數字中國、數字政府”建設要求，以人民利益為根本出發點，主動作為，繼續深化財政電子票據改革，讓“數據多跑路，群眾少跑腿”，讓人民群眾切實享受到改革的效率和便利。

標簽： 財政電子票據管理改革