江蘇去年新登記市場主體258.5萬戶 持續推進質量強省建設

江蘇省企業開辦平均用時壓縮至1.5天;2021年全年新登記市場主體258.5萬戶、總量達1358.9萬戶，均列全國第二位……這是記者1月26日從全省市場監管工作視頻會議上獲悉的最新數據。2021年，全省市場監管工作表現亮眼，在國務院食安委食品安全評議考核中連續四年獲得A等次，在首次全國知識產權保護檢查考核中獲得優秀等次。

2022年，省市場監管局把“雙穩雙提”(“穩企強鏈、穩基惠民”和“監管提質、數字化提速”)作為工作主線，進一步深化營商環境改革、推進質量強省建設、守牢安全底線。

優化營商環境，讓企業“生得快”“活得好”

“不到半天就全部辦好了，又快又省事。老板選擇在南京創業，就是看中了在這里開公司方便。”南京浩宙建筑裝潢有限公司會計房女士領取營業執照后，10分鐘就辦好了企業印章刻制、銀行開戶、社保和公積金登記等業務“套餐”。

浩宙裝潢的選擇是江蘇營商環境不斷優化的真實寫照。去年，全省企業開辦平均用時壓縮至1.5天，簡易注銷公告時間從45天壓縮至20天，南京、蘇州、無錫、常州四市獲評企業開辦全國“標桿城市”。市場監管領域“證照分離”改革實現全省全覆蓋。出臺市場監管“免罰輕罰規定”2.0版，累計對5968家輕微違法經營者免予處罰……

“今年，江蘇將以‘雙穩雙提’為牽引，落實市場監管領域‘證照分離’改革任務，建立評審早期介入機制。”省市場監管局局長朱勤虎介紹，將在全省范圍實施“一照多址”改革。深化“不見面”審批，開展住所在線核驗試點，積極探索智慧登記、智慧審批應用。全面推行涉企證照電子化，有序推進電子營業執照與電子印章同步發放。將“一網通辦”延伸至變更、備案、注銷等企業登記全過程。全面落實市場監管“免罰輕罰規定”，為廣大市場主體營造寬松的發展環境。

企業不僅要“生得快”，更要“長得大、活得好”，營造公平競爭環境是關鍵。2022年，省市場監管局將制定我省強化反壟斷深入推進公平競爭政策實施的意見，健全公平、透明、可預期的公平競爭市場規則。推進商業秘密維權聯系點、保護示范點(基地)標準化建設，全面推廣電子商務平臺管理規范地方標準。推動線下實體店無理由退換貨和消費投訴公示制度擴面提質，新增退貨承諾企業8000家。

瞄準質量強省，助力產業優化升級

質量是企業的“生命線”。去年，我省組織53個行業組織、2268個企業開展第六輪質量提升行動，公共服務質量連續3年在國家監測中名列前茅。

新的一年，江蘇如何在更高起點上持續推進質量強省建設，助力產業優化升級?朱勤虎介紹，我省將制定省長質量獎評價規范，優化“江蘇精品”認證機制，深入開展質量信用等級評定工作，新評選省長質量獎正獎和提名獎各10個;同時加大先進質量管理模式推廣力度，首席質量官制度覆蓋全省50%規模以上企業。

除了產品質量，知識產權對企業的重要性也日益凸顯。2021年，我省查處知識產權侵權類案件3908件，案值6176.06萬元，2件案件入選全國知識產權行政保護典型案例。我省知識產權綜合發展指數和知識產權保護社會滿意度在全國名列前茅。今年，我省將高標準開展國家級知識產權保護示范區建設。聚焦群眾反映強烈、社會輿論關注、侵權假冒多發的重點領域和區域開展知識產權保護專項執法行動。

全力穩基惠民，守護“穩穩的幸福”

南通林梓鎮老萬和潮糕、蘇州采芝齋的粽子糖、漣水縣高溝鎮的云福捆蹄……不少市井珍味，來自充滿煙火氣的小作坊。但小作坊入行門檻低，一直是食品安全監管的難點。去年以來，全省市場監管部門對近3000家食品小作坊進行改造，昔日“小散亂”的小作坊，邁向“精美特”。

2021年，食品安全形勢平穩向好、藥品安全監管持續推進、特種設備安全水平穩步提升、工業產品質量安全基礎不斷夯實，我省“四大安全”監管取得新進展。今年，我省將貫徹“四個最嚴”要求，守牢食品安全底線。進一步完善“江蘇冷鏈”系統功能，堅決防范進口冷鏈食品輸入性風險;以嬰幼兒輔助食品生產企業、三次以上抽檢不合格食品生產企業、品牌連鎖企業、電商平臺企業等為重點，全面排查整治食品安全風險。

在特種設備監管方面，市場監管部門將積極配合有關部門開展燃氣安全專項整治，全面排查摸清城鎮燃氣壓力管道底數，持續抓好電梯、游樂設施、客運索道監管，確保特種設備事故起數和死亡人數持續“雙下降”。

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