市場監管總局：推進企業注銷便利化改革，解決企業“注銷難”問題

據國務院新聞辦公室官網消息，1月27日，國新辦舉行激發市場活力 支持市場主體發展新聞發布會。國家市場監督管理總局副局長蒲淳、登記注冊局局長楊紅燦、執法稽查局局長燕軍、價格監督檢查和反不正當競爭局局長袁喜祿、認證監督管理司司長劉衛軍介紹激發市場活力，支持市場主體發展有關情況，并答記者問。

國家市場監督管理總局登記注冊局局長楊紅燦表示，企業注銷制度要在合理保護各方利益的基礎上追求更快的效率，也就是說，企業注銷，既要便捷，也要干凈。2018年中央深改委第五次會議審議通過《加快完善市場主體退出制度改革方案》，指出要完善注銷登記制度。市場監管總局高度重視企業注銷工作，從2015年起便在國內部分省市組織開展簡易注銷試點，從2017年3月1日起在全國范圍內全面實行企業簡易注銷登記改革，2019年部署各地進一步推進企業注銷便利化相關工作。

一方面是推進企業注銷便利化改革。2019年1月，為解決企業反映的“注銷難”問題，經國務院同意，市場監管總局牽頭人力資源和社會保障部、商務部、海關總署、稅務總局印發《關于推進企業注銷便利化工作的通知》，指導各地市場監管部門，依托一體化政務服務平臺，建立企業注銷網上服務專區，實現市場監管、稅務、商務、人力資源社會保障、海關等多部門注銷業務“信息共享、同步指引”。完善普通注銷制度，允許企業通過公示系統免費發布清算組信息和債權人公告，降低注銷成本，將注銷登記材料從9份壓減為4份必要文件。去年12月，修訂完善《企業注銷指引》和注銷流程圖，解決企業在注銷過程中遇到的股東失聯、公章遺失等實際困難，為企業退出市場提供操作性更強的行政指導。

另一方面是深化企業簡易注銷登記改革。2018年以來，市場監管總局選取北京、廣東等18個省(區、市)的29個地區，進一步深化企業簡易注銷登記改革，試點將企業簡易注銷登記公告時間由45天壓縮為20天;試點進一步拓展適用范圍和建立容錯機制。去年7月30日，市場監管總局會同稅務總局出臺《關于進一步完善簡易注銷登記 便捷中小微企業市場退出制度的通知》，拓展簡易注銷登記適用范圍。去年8月24日，國務院公布《市場主體登記管理條例》，正式將簡易注銷改革試點政策上升為行政法規。2021年全年，全國共有217.7萬戶企業進行了簡易注銷公告，194.6萬戶企業通過簡易注銷登記程序退出市場，簡易注銷程序已經成為企業退出市場的重要方式之一，對于優化營商環境發揮了重要作用。

剛才說2021年全國各類市場主體累計注銷1323.8萬戶，其中企業是349.1萬戶，個體工商戶961.9萬戶。在優勝劣汰機制作用下，我國市場主體總體質量得到提升，2021年企業活躍度基本保持在70%左右。

國務院新聞辦公室官網截圖

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