安徽：實施三次產業高質量協同發展行動計劃，帶動發展能級提升

實施一產“兩強一增”行動計劃，推進鄉村全面振興。大力推進科技強農，實施農業全產業鏈建設、綠色循環發展、數字賦農等行動;大力推進機械強農，加快優勢農機制造產業集群建設，提升農機社會化服務能力和農田宜機化水平;大力促進農民增收，實施工資性收入倍增行動，穩定鄉村公益性崗位，擴大農村勞動力就地就近就業機會。

實施二產“提質擴量增效”行動計劃，提升制造業核心競爭力。著力提升發展質量，實施優質企業引育行動和質量提升行動;著力擴大發展總量，推動新一代信息技術、汽車及零部件、裝備制造、新材料4個優勢產業向萬億級邁進，加快建設智能家電、節能環保、生物醫藥等10個超千億級產業;著力增強發展效益，推進“畝均論英雄”改革，推進工業互聯網賦能增效。

實施三產“鍛長補短”行動計劃，加快構建現代服務業產業體系。開拓內貿市場，實施皖美制造、皖美農品、皖美旅游、皖美味道行動;拓展外貿市場，實施外貿發展提升行動;做大消費市場，開展皖美消費行動。

《政府工作報告》提出，要扎扎實實抓好推進實施三次產業高質量協同發展行動計劃，加快構建現代化產業體系。報告用大量的篇幅闡述了今年我省實施行動計劃的目標、路徑和措施。出席省兩會的代表委員們一致認為，三次產業高質量協同發展行動計劃對于做優做強做大三次產業基礎，加快構筑安徽高質量發展新優勢具有重要意義。要進一步打好產業“組合拳”，釋放產業協同升級的“乘數效應”，帶動全省發展能級的整體提升。

“兩強一增”加快農業強省建設

推動三次產業高質量協同發展，離不開做大做強農業。《政府工作報告》提出，要實施一產“兩強一增”行動計劃，推進鄉村全面振興，強調農業是穩定經濟社會的“壓艙石”，要大力實施科技強農、機械強農、促進農民增收行動，加快農業農村現代化步伐。這成為參會代表和委員熱議的話題。

省政協委員、省農業農村廳廳長盧仕仁表示，實施“兩強一增”行動，契合中央精神、符合安徽實際，有利于提高我省農業科技、農機裝備水平，補齊農業生產體系的短板，提升農業勞動生產率和畝均產出率，促進農民增收，充分體現了“總書記有號令、黨中央有部署，安徽見行動”。

“為扎實推動‘兩強一增’盡快落地，我們出臺了《主要任務分解表》，將53項主要任務分解到31個省直部門和16個市，將我廳承擔的44項任務分解到33個處室(站)。下一步，將建立清單化、閉環式工作機制和定期調度、定期通報制度，把握重點任務、工作要求、時間節點，推進任務落地，確保層層有責任、件件有人抓、事事能落實，迅速在全省掀起‘兩強一增’熱潮。 ”盧仕仁說。

來自省農業農村廳的數據顯示，去年，我省農業科技進步貢獻率預計達65.5%，主要農作物耕種收綜合機械化率預計達82%，均處于全國領先。農民收入增速預計達11.7%，高于全國增速。

“《政府工作報告》中，我最關心的是農業、農村和農民的內容，特別是農民增收方面的政策。 ”省人大代表楊華說，報告專門拿出一個段落談大力促進農民增收，令人倍感振奮。報告提出要實施工資性收入倍增行動，強調通過改革增加財產性收入，要求壯大經營性收入，提升轉移性收入。這些舉措針對性很強，有具體目標也有詳細措施，這說明今年政府對農業農村投入會進一步加大，農民會得到更多實惠。

提質擴量增效 促進制造業轉型升級

“二產的‘提質擴量增效’，短短6個字，都抓到了點子上，發展制造業尤其要在提高發展質量上下功夫，提升產品質量，打造優質企業。”作為合肥一家傳統制造業企業的負責人，省人大代表唐祥先對制造業發展的話題十分關注。

他表示，在他所從事的液壓行業中，一些高端設備還依賴國外進口，購買設備往往花費了大量資金和時間成本，如果能實現國產化替代，整個行業、產業的發展效益會有很大提升。

“人家的產品優勢在于附加值高，因此我們發展制造業要從產品質量和企業發展效益入手。 ”唐祥先建議，在發展新興產業的同時，也要加大對傳統制造業的關注與扶持，通過新技術、新工藝提高產品質量，實現“智能制造”，促進轉型升級，讓傳統制造業插上“科技翅膀”。

對于新興產業尤其是新能源汽車和智能網聯汽車產業，省政協委員盧立新十分關注且作了大量“功課”。他建議，要提升技術研發整合能力，打造芯片和軟件研發產業鏈，并加大“雙招雙引”力度，加快新能源及智能網聯汽車場景應用。

“目前，以合肥、蕪湖新能源和智能網聯汽車產業基地為支撐，我省新能源和智能網聯汽車產業集群已經在全國占一席之地，但仍需提質擴量增效。 ”盧立新建議，鼓勵和支持我省企業、高校、科研院所匯聚創新資源，加快建設創新平臺和新型研發機構，提升自主創新和協同創新能力，同時，強化人才隊伍建設，促進重點企業與高校合作開發，吸引人才，留住人才。

“這兩年通過數字化、智能化改造，我們紗廠智能化率超過50%。 ”省人大代表、安徽華茂集團董事長倪俊龍介紹，該公司紡紗工廠經過智能化改造后，每萬錠用工從過去的50人下降到14人，生產成本下降近40%，能耗下降5%，勞動生產力大幅提升，去年利潤實現翻番，這都得益于智能化改造。

倪俊龍建議，政府應加強對傳統產業的支持力度，引導傳統產業全方位、全產業鏈進行技術改造，以智能制造為抓手，加快傳統產業轉型升級。加大政策扶持力度，分類制定傳統產業實施智能制造行動計劃，推動企業智能化制造步伐。發揮行業協會作用，在各個行業樹立標桿企業引領示范，推動本行業實施智能制造。

“工業互聯網是‘十四五’安徽推動高質量發展必須抓住的重要風口、必須搶占的關鍵賽道。 ”省政協委員陶儀聲認為，我省工業互聯網發展具備很多優勢，工業應用場景豐富，網絡基礎不斷夯實，平臺培育初見成效，創新應用持續擴大。但與發達地區相比還存在短板。陶儀聲建議，強化工業互聯網基礎支撐，推進企業內網升級，開展外網建設。構建工業互聯網平臺體系，支持家電、汽車、新型顯示、高端裝備等重點領域建設工業互聯網平臺;培育工業互聯網新模式，加強網絡化協同;優化工業互聯網發展環境，綜合運用財稅政策，加大對工業互聯網創新發展的政策扶持，提升工業互聯網網絡安全防護能力。

“鍛長補短”推進外貿與消費實現新提升

皖美制造、皖美農品、皖美旅游、皖美味道……三產“鍛長補短”行動中，提出了這些具體行動。省人大代表童俊杰認為，要深挖農村市場消費潛力，各地要結合自身資源稟賦不斷調整產業結構，探索 “一村一品”的農業產業經營模式，形成規模效益和品牌效益。通過優質產品供給，培養新的消費增長點，讓皖美農品更豐富多樣，讓皖美旅游更多彩絢麗，讓皖美味道更記得住鄉愁。

同時，要完善鄉村商業網點布局，提升鄉村商業體系的承載能力，滿足消費市場多樣性需求。鼓勵餐飲連鎖企業向鄉村延伸采購鏈，生鮮快遞服務企業向鄉村延伸配送鏈，大型農產品批發交易市場向鄉村延伸信息鏈，餐飲食品等“老字號”企業向鄉村延伸品牌價值鏈。

“加快發展外貿新業態新模式，是推動貿易高質量發展、培育參與國際經濟合作和競爭新優勢的重要舉措。 ”省政協委員、安徽財經大學國際經濟貿易學院教授楊蓮娜說，要積極助推皖企搶抓RCEP機遇，實現安徽更高水平開放。

“2022年1月1日，《區域全面經濟伙伴關系協定》(RCEP)正式實施。RCEP內容廣泛，涉及全球最大區域，總體上開放水平和規則標準較高。 ”楊蓮娜表示，有關部門要深入研究RCEP規則，打造“一站式”投資與貿易服務平臺，提供原產地證書簽發、知識產權、商事調解、涉外公證等服務。

楊蓮娜認為，伴隨著RCEP的實施，建議我省進一步擴大開放，推動貿易自由化和投資便利化;結合自貿試驗區不同片區的功能，有選擇地進行產業開放或政策改革的壓力測試和創新鼓勵。皖企也要適應新的競爭格局，用好原產地規則，積極擴大出口，在伙伴國家建立海外直采中心，加大原材料及中間產品的進口，拓展跨境價值鏈。

標簽： 安徽 三次產業 協同發展 發展能級