地方政府布局元宇宙：滬、蘇、浙、京等跑步入場 多地兩會重點規劃

在元宇宙的熱潮中，各個地方政府也積極布局，試圖搶占先機。

2021年末，上海在年度經濟工作會議上率先行動，隨后將元宇宙寫入上海經信委“十四五”規劃。

步入新年，全國已有多個城市緊隨其后積極表態布局元宇宙新賽道，目前已呈現出長三角“搶跑”，多地陸續跟上的局面。另一方面，全國各地陸續召開的“兩會”，正在成為“元宇宙”提案的集中地。

業內人士向《區塊鏈日報》記者分析稱，地方政府對于元宇宙的積極表態是向外釋放的利好，可以打消很多人的顧慮。官方政策的出臺相當于給從業者吃了一顆定心丸。

上海最先行動

2021年12月21日召開的上海市委經濟工作會議指出，要“引導企業加緊研究未來虛擬世界與現實社會相交互的重要平臺，適時布局切入。”

這在當時被視為“上海市推動元宇宙發展”的另一種表述，也是地方政府對元宇宙發展的第一次正面表態。

三日后，“元宇宙”一詞多次出現在上海市經濟和信息化委員會（以下簡稱“上海市經信委”）印發的《上海市電子信息制造業發展“十四五”規劃》中。該規劃指出，前瞻部署量子計算、第三代半導體、6G通信和元宇宙等領域。

該規劃還鼓勵元宇宙在公共服務、商務辦公、社交娛樂、工業制造、安全生產、電子游戲等領域的應用。

鯨平臺智庫專家、中關村大數據產業聯盟秘書長趙國棟向《區塊鏈日報》記者表示，地方政府對元宇宙的正面政策表態是“非常具有代表性的”。

他指出，從宏觀層面來分析，元宇宙是技術發展的一個必然趨勢，也是產業升級換代的必然趨勢，同樣也是我們人類社會發展的總趨勢。

去年3月，區塊鏈首次被納入國家五年規劃之中。此外，“十四五規劃”還提出要瞄準人工智能、量子信息、集成電路、生命健康、腦科學、生物育種、空天科技、深地深海等前沿領域，實施一批具有前瞻性、戰略性的國家重大科技項目。

從“十四五規劃”到地方的規劃強調對前沿領域的探索，再到與此相關的國家重大科技項目陸續立項，可以看出官方對加強原創性引領性科技攻關的重視程度。

趙國棟對記者指出，“當涉及到元宇宙的全球治理問題時，率先做出元宇宙公共服務品的國家就擁有在該問題上的發言權”。在他看來，元宇宙是大國必爭的一個“戰場”。

世界范圍內，韓國政府在元宇宙政策方面走在了前沿。2021年11月，韓國首爾市政府發布了《元宇宙首爾五年計劃》，計劃耗資39億韓元，分三個階段、約五年時間打造完成公共服務“元宇宙”平臺。

不過，元宇宙也近乎在同一時間得到了我國地方政府官員的重視。去年11月17日，上海市經濟信息化委副主任張英參與出席“元宇宙”發展專家研討會。據上海市經信委官方網站，該研討會對元宇宙發展現狀、應用場景、生態建設、安全倫理、關鍵技術和未來前景等進行了形勢分析和專業研討。

在“元宇宙”入選上海市經信委“十四五”規劃之后，1月8日，上海市經濟信息化工作黨委、市經濟信息化委開會議謀劃2022年產業和信息化工作，會議再次強調了布局元宇宙新賽道，開發應用場景，培育重點企業。

但是目前暫無相關具體措施和時間表出臺。

江蘇、浙江、北京等地跟上步伐

政府層面，無錫市濱湖區緊隨上海。在1月1日舉行的“2022太湖灣科創帶濱湖創新大會”上，濱湖區發布了《太湖灣科創帶引領區元宇宙生態產業發展規劃》，旨在打造國際創新高地和國內元宇宙生態產業示范區。

會議上，無錫市濱湖區工信局局長楊志清表示，濱湖區將先行先試重點打造一批元宇宙示范場景，推動元宇宙在數字影視、智能制造、特色旅游、社會治理等方面的創新應用。

浙江也加快了元宇宙的推進步伐。日前，浙江省數字經濟發展領導小組辦公室印發《關于浙江省未來產業先導區建設的指導意見》，指出將構建以區塊鏈、第三代半導體、量子信息、元宇宙等領域為重點的未來產業發展體系。

實際上，長三角地區在元宇宙的布局上一直較為超前。去年11月，浙江省經信廳已組織召開了“元宇宙”產業發展座談會，來自政府機構、學術界和省內“元宇宙”相關企業的代表均出席會議。

新年伊始，首都北京也開始了展望元宇宙的布局。

據北京晚報消息，1月7日北京市科委、中關村管委會黨組書記、主任許強做客“市民對話一把手”訪談中指出，“未來，針對6G、腦機接口，包括最近大熱的元宇宙等領域，北京都會陸續展開布局。”

北京市經濟和信息化局黨組成員、副局長王磊也在當日舉行的北京市十五屆人大五次會議“推動新時代首都發展”新聞發布會上，表示北京將啟動城市超級算力中心建設，探索建設元宇宙產業聚集區。

地方兩會出現多個“元宇宙”提案

在日前順利閉幕的北京兩會，“元宇宙”也相繼在多位人大代表、政協委員的提案中出現。值得注意的是，“元宇宙”相關提案多由關聯的上市公司高管提出。

北京市政協委員、拉卡拉支付股份有限公司董事長孫陶然帶來了兩份與“元宇宙”相關的提案，分別是《關于搶占“元宇宙”發展先機，打造首都經濟增長新引擎的建議》和《關于將首鋼園建設成為北京“元宇宙”發展試點產業園的建議》。

拉卡拉董秘去年12月在投資者互動平臺表示，元宇宙下數字支付必不可缺。公司正在加強這方面的研究和部署。

市政協委員、元宇宙概念上市公司利亞德光電股份有限公司總經理李軍也提出建議，成立由政府牽頭、相關科研院所和產業單位共同組建“元宇宙”發展聯盟。同時，在聯盟下成立“元宇宙”技術研究中心。

中文在線董事長兼總裁童之磊，也在人大會議上帶來了與“元宇宙”相關的建議。此前，中文在線已宣布公司正在進行元宇宙的布局。

他認為，應結合北京科技創新中心和文化中心的定位，將“元宇宙”產業列入新興發展產業，加快開展“元宇宙”產業發展的頂層設計。

“元宇宙”也在全國各地陸續進入的“兩會”時間里成為了熱詞。1月11日，武漢召開第十五屆人民代表大會第一次會議。武漢市市長程用文在政府工作報告中表示，推動元宇宙、區塊鏈、量子科技等與實體經濟融合。

另一方面，部分人大代表、政協委員就本市的實際情況與元宇宙相結合提出了建議。例如，泉州市政協委員林文福建議相關企業要在泉州市政府的領導下，將世界申遺點、海上絲綢之路起點、泉州百家文化、智能制造有機結合，研發出富有泉州文化特色的元宇宙產品。

“地方政府接連的積極表態體現了其對前沿領域的重視程度，元宇宙不是單一的技術，而是多項技術，代表著一場社會性的變革。”趙國棟說道，“這也是產業變革的機會，推動元宇宙發展的過程對地方經濟結構升級有著巨大作用”。

他進一步補充道，元宇宙的核心重點還是會落在地方經濟的發展上。“元宇宙一定會對地方經濟的發展起到一個正向、積極的促進作用，這應該是政府發展元宇宙的意義所在。”

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