銀保監(jiān)會：推動完善公司治理機制 嚴管股東股權(quán)行為

原標題：銀保監(jiān)會：推動完善公司治理機制，嚴管股東股權(quán)行為

2022年1月6日，中國銀保監(jiān)會召開“推動保險業(yè)高質(zhì)量發(fā)展座談會”。人民銀行黨委書記、銀保監(jiān)會主席郭樹清主持會議。會議提出，推動完善公司治理機制。夯實公司治理主體責任，嚴格管理股東股權(quán)行為，加強董事會建設(shè)，做實監(jiān)事會功能，發(fā)揮獨立董事作用，加強高管人員履職管理。

會議指出，我國保險業(yè)歷經(jīng)40余年的發(fā)展，市場主體不斷豐富，市場規(guī)模顯著擴容，發(fā)展水平持續(xù)提升。2018年以來，保險業(yè)從規(guī)模擴張轉(zhuǎn)向質(zhì)量提升，進入高質(zhì)量發(fā)展階段。截止2021年11月末，保險業(yè)共有法人機構(gòu)238家，總資產(chǎn)共計24.6萬億元，提供保險金額10629.9萬億元，保險資金通過多種方式為實體經(jīng)濟融資20.4萬億元，已經(jīng)連續(xù)四年保持全球第二大保險市場地位。2021年1-11月，全行業(yè)賠付支出1.43萬億元，較好地發(fā)揮了保險保障的功能作用。

一是堅持以人民為中心的發(fā)展理念，保障水平明顯提升。積極參與醫(yī)療、養(yǎng)老等多層次社會保障體系建設(shè)，大病保險覆蓋12.2億人。參與企業(yè)年金發(fā)展，推出稅優(yōu)健康險、稅延養(yǎng)老險等試點；保險資金發(fā)揮長期投資優(yōu)勢，積極參與長江經(jīng)濟帶建設(shè)、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展等國家重大戰(zhàn)略項目建設(shè)。持續(xù)推進農(nóng)業(yè)保險擴面、增品、提標，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供風(fēng)險保障4.29萬億元。支持疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)。二是不斷深化改革創(chuàng)新，體制機制日益完善。制定完善重疾險、意外險、互聯(lián)網(wǎng)人身保險等領(lǐng)域監(jiān)管制度。專屬商業(yè)養(yǎng)老保險試點政策落地實施，養(yǎng)老保險公司積極探索創(chuàng)新產(chǎn)品、服務(wù)和管理機制。車險綜合改革穩(wěn)步推進，農(nóng)業(yè)保險領(lǐng)域改革深入推進，車險“降價、增?！蹦繕诵Ч@現(xiàn)，市場亂象得到規(guī)范。三是持續(xù)擴大對外開放，全球影響逐步擴大。截至2021年11月末，境外保險機構(gòu)在我國設(shè)立了66家外資保險機構(gòu)，在華外資保險公司總資產(chǎn)達2萬億元。四是牢牢守住安全底線，風(fēng)險抵御能力不斷增強。保險業(yè)資本補充的長效機制進一步健全，通過增資擴股、發(fā)行次級債和資本補充債充實資本。風(fēng)險處置穩(wěn)妥推進。

會議強調(diào)，我國保險業(yè)仍處于發(fā)展的初級階段，保險深度和保險密度還不高，在發(fā)展理念、公司治理、經(jīng)營方式等方面仍然存在一些問題，特別是以客戶為中心的企業(yè)文化薄弱，距離高質(zhì)量發(fā)展的要求還有較大差距。

一是不斷提高政治站位。從政治上組織上強化和改進黨的建設(shè)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各個環(huán)節(jié)，把自身發(fā)展融入國家大局，積極推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，服務(wù)構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局， 在鞏固脫貧攻堅成果、推動鄉(xiāng)村振興、完善社會保障體系方面做出應(yīng)有的貢獻。

二是堅持走高質(zhì)量發(fā)展道路。保持戰(zhàn)略定力，堅定不移地回歸保障本源，積極參與健康中國、應(yīng)對人口老齡化等國家戰(zhàn)略的頂層制度設(shè)計。堅決整治惡性競爭，改變低水平重復(fù)，著力構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、功能完備、保障全面、競爭有序的保險供給體系。積極推動差異化發(fā)展和錯位競爭，順應(yīng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型趨勢，提升發(fā)展質(zhì)量。

三是推動完善公司治理機制。夯實公司治理主體責任，嚴格管理股東股權(quán)行為，加強董事會建設(shè)，做實監(jiān)事會功能，發(fā)揮獨立董事作用，加強高管人員履職管理。保障股東特別是中小股東對公司重大事項的知情權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。鼓勵積極探索、建立和完善既具有中國特色又符合國際規(guī)則的現(xiàn)代企業(yè)制度。

四是提升服務(wù)社會民生能力。牢固樹立以人民為中心的理念，優(yōu)化保險產(chǎn)品供給，更好地滿足社會大眾日益增長的養(yǎng)老、健康等保障需求。發(fā)展服務(wù)“三農(nóng)”領(lǐng)域等普惠保險，加強小微企業(yè)和弱勢群體金融服務(wù)，切實促進共同富裕。五是牢牢守住風(fēng)險底線。全面加強內(nèi)控建設(shè)，培育合規(guī)文化，增強保險機構(gòu)合規(guī)經(jīng)營內(nèi)生動力。加強風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警，穩(wěn)定經(jīng)營管理。對出現(xiàn)的風(fēng)險，公司和股東要各負其責。風(fēng)險化解過程中要特別注重保護保險消費者的權(quán)益。六是加強和改善保險監(jiān)管。進一步完善制度體系，彌補監(jiān)管短板。構(gòu)建保險機構(gòu)非現(xiàn)場監(jiān)測與風(fēng)險評估體系，增強風(fēng)險識別和處置能力。發(fā)揮屬地銀保監(jiān)局貼身監(jiān)管、一線監(jiān)管優(yōu)勢，強化上下聯(lián)動和協(xié)作共享，形成合力，推動保險業(yè)健康平穩(wěn)快速發(fā)展。

中國銀保監(jiān)會黨委委員、副主席梁濤、肖遠企出席會議，會機關(guān)相關(guān)部門、中國保險行業(yè)協(xié)會和10家保險機構(gòu)參加座談。

標簽： 股權(quán) 公司治理