21日,國務院新聞辦公室舉行的新聞發布會上,中國銀行保險監督管理委員會首席檢查官、辦公廳主任、新聞發言人王朝弟介紹了2021年三季度銀行業保險業運行情況,具體而言:
一、銀行業保險業運行健康平穩。9月末,銀行業境內總資產332.3萬億元,同比增長8.2%,其中各項貸款同比增長11.5%。銀行業境內總負債303.9萬億元,同比增長8%。其中,各項存款同比增長7.5%。保險業總資產24.2萬億元,同比增長12.8%。前三季度原保險保費收入3.7萬億元,同比增長3.3%。
二、服務實體經濟質效進一步提高。其中,對實體經濟資金供給穩中有增,前9個月,人民幣貸款新增16.7萬億元,同比多增4624億元。9月末保險資金運用余額22.3萬億元,同比增長8.7%。貸款增速與名義經濟增速基本同步,既增強了實體經濟發展活力,又保持了宏觀杠桿率基本穩定;信貸結構穩中有進。9月末,制造業貸款余額22.2萬億元,同比增長12.6%,其中大部分為中長期貸款。高技術制造業貸款余額3.7萬億元,同比增長13.8%。普惠型小微企業貸款余額18.5萬億元,同比增長25.2%。涉農貸款余額42.6萬億元,較好地支持了夏糧增產、秋收播種。同時,我們堅決落實“房住不炒”政策,房地產貸款增速降至8.6%,比全部貸款增速低近3個百分點。延續普惠小微企業貸款延期還本付息政策到年底,出臺文旅業專項紓困政策。這些都為增強企業活力提供了堅強的金融支撐;企業融資成本穩中有降。1-8月,企業貸款利率4.63%,同比下降了0.13個百分點,8月新發放普惠型小微企業貸款加權平均利率4.96%,較年初下降了0.12個百分點。
三、保險服務經濟社會的水平進一步提高。其中,行業整體保障能力持續增強。保險業前三季度累計賠付支出1.2萬億元,同比增長17.9%,社會“穩定器”的作用進一步顯現;對重大突發事件的響應和服務能力持續增強。今年以來,我國多地遭遇強暴雨天氣等,造成重大人員傷亡和財產損失,我們積極發揮保險業在災后重建當中的作用,構建快速理賠通道,為河南、山西暴雨災后重建提供賠付超過84億元。及時推出了疫苗保險,助力新冠疫苗接種;推動行業高質量發展的能力持續增強。深入推進車險綜合改革,累計為車險消費者減少支出超過1900億元,“降價、增保、提質”的階段性目標基本完成。
四、金融風險防控能力進一步提高。9月末,銀行業境內不良貸款余額3.6萬億元,不良貸款率1.87%。受疫情沖擊和延期還本付息政策到期影響,不良資產反彈壓力仍然較大,風險可能繼續暴露。目前銀行保險機構風險抵御能力持續增強,風險整體可控。9月末,銀行機構撥備余額7萬億元,撥備覆蓋率192.4%。商業銀行資本充足率14.8%,保險公司綜合償付能力充足率243.7%,核心償付能力充足率231%。同時,我們堅持依法依規、守正創新,有序開展了金融領域反壟斷和反不正當競爭整治,穩妥處理高風險金融機構,嚴防高風險影子銀行業務死灰復燃,影子銀行規模持續下降,P2P網貸機構待償余額由年初的8000多億元降至5000億元。
五、監管能力進一步提高。提高依法監管,依法行政能力,嚴格查處違紀違規行為。前三季度共處罰機構2369家次,罰沒合計19.26億元,處罰責任人員3641人次。持續補齊監管制度短板,先后出臺商業銀行監管評級、消費者權益保護監管評價、派出機構監管職責規定等相關政策。著力提高監管數字化、智能化水平,增強風險預警研判能力和監管科技的運用能力。
六、銀行業保險業改革開放不斷深化。多渠道補充中小銀行資本,切實增強風險抵御和損失吸收能力,前三個季度,通過發行地方政府專項債、二級資本債等方式補充資本。持續開展股東股權和關聯交易專項整治工作,出臺公司治理準則,發布董事監事履職評價辦法、大股東行為監管辦法,印發績效薪酬追索扣回指導意見,公布第三批違法違規股東。與人民銀行一道發布了系統重要性銀行名單。按照“一省一策”的原則,持續深化省聯社改革。第三支柱養老保險工作破冰,批復籌建了國民養老保險公司,有序推進“四地四機構”養老理財產品試點。加快開放舉措落地,批準貝萊德建信理財、施羅德交銀理財、高盛工銀理財、安聯保險資產管理公司等一批中外合資、外方獨資金融機構籌建或開業。
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