《浙江省快遞業(yè)促進(jìn)條例》通過(guò)，就上門送貨提出明確處罰措施

快遞不送貨上門將有法律制約。9月29日，浙江省十三屆人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議審議通過(guò)《浙江省快遞業(yè)促進(jìn)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)，將于明年3月起施行。《條例》強(qiáng)調(diào)，快遞企業(yè)未按運(yùn)單上注明要求上門投遞，或未按收件人電話、信息回復(fù)要求上門投遞，由郵政管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，可處500元以下罰款。情節(jié)嚴(yán)重的處500元以上、2000元以下罰款。

據(jù)了解，為規(guī)范快遞投遞問(wèn)題，《條例》明確，快遞運(yùn)單注明上門投遞要求的，快遞企業(yè)不得投遞到末端服務(wù)設(shè)施、站點(diǎn);未注明上門投遞要求的，應(yīng)在投遞前征求收件人意見(jiàn)。未征求意見(jiàn)直接投遞到末端設(shè)施、站點(diǎn)的，收件人在接到電話或信息后有權(quán)要求重新上門投遞。

同時(shí)，《條例》也參考了末端取件的現(xiàn)實(shí)因素。收件人不在約定的收件地址，收派人員通過(guò)電話無(wú)法聯(lián)系時(shí)，應(yīng)向收件人發(fā)送間隔不少于8小時(shí)的兩次派件信息，自第二次發(fā)送信息后24小時(shí)內(nèi)未得到回復(fù)的，快遞企業(yè)可根據(jù)寄件人要求予以處理。收派人員不得將快件放在無(wú)人保管的地方。

據(jù)了解，這是我國(guó)首部專門針對(duì)快遞業(yè)的行政法規(guī)，也首次針對(duì)上門送貨提出明確處罰措施。

近年來(lái)，隨著全國(guó)快遞業(yè)務(wù)量與日俱增，取件渠道已向多元化演變來(lái)應(yīng)對(duì)復(fù)雜的末端場(chǎng)景和現(xiàn)實(shí)情況。除了送貨上門，快遞驛站、代收點(diǎn)、智能柜也構(gòu)成人們?nèi)〖闹匾緩健Ｈ欢少M(fèi)持續(xù)走低與貨量增長(zhǎng)、時(shí)效要求間的矛盾，既削弱了部分快遞員上門遞送的積極性，也成為一些從業(yè)者疏忽末端服務(wù)的借口。

無(wú)論是2020年廣受爭(zhēng)議的豐巢收費(fèi)事件，還是9月1日包括中通、圓通、極兔速遞等加盟快遞企業(yè)漲0.1元派費(fèi)事件，一涉及價(jià)格就能引發(fā)強(qiáng)烈的輿論風(fēng)波，原因之一便是部分用戶對(duì)末端派送服務(wù)的齟齬。

據(jù)國(guó)家郵政局9月29日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，在8月24901件針對(duì)快遞的申訴問(wèn)題中，投遞服務(wù)位列第三，占比達(dá)18.6%，虛假簽收和未按名址面交問(wèn)題較為突出。

因此，此次《條例》獲得審議通過(guò)，意味著浙江省將對(duì)末端服務(wù)細(xì)節(jié)實(shí)行明確的權(quán)責(zé)劃分和懲處規(guī)定。快遞專家趙小敏向北京商報(bào)記者指出，當(dāng)下派費(fèi)走低的趨勢(shì)，已經(jīng)很難支撐快遞服務(wù)向高質(zhì)量發(fā)展。隨著市場(chǎng)秩序的整理、快遞員群體合法權(quán)益保障、快遞行業(yè)綠色環(huán)保等相關(guān)政策的陸續(xù)出臺(tái)以及監(jiān)管介入，會(huì)給快遞公司帶來(lái)一定利潤(rùn)壓力，而緩解這些壓力則有可能帶來(lái)快遞價(jià)格的提升。綜合考慮市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、產(chǎn)業(yè)環(huán)境等多方面因素，預(yù)測(cè)快遞價(jià)格會(huì)逐漸走向一個(gè)上升通道，但會(huì)呈現(xiàn)一個(gè)緩慢上升的態(tài)勢(shì)。

值得注意的是，在快遞旺季來(lái)臨前，9月28日，中通、圓通、韻達(dá)、極兔速遞相繼于內(nèi)部發(fā)布《關(guān)于規(guī)范快遞市場(chǎng)服務(wù)價(jià)格的通知》，均表示將從10月8日起開(kāi)展規(guī)范快遞市場(chǎng)服務(wù)價(jià)格的工作，對(duì)低于實(shí)際運(yùn)作成本的快遞價(jià)格進(jìn)行規(guī)范。關(guān)于調(diào)價(jià)原因，上述公司提及，“人工等成本上升，以及電商用戶快件價(jià)格長(zhǎng)期低于快遞企業(yè)實(shí)際操作成本，嚴(yán)重影響了網(wǎng)點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)”。

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