黑龍江加快實(shí)施“紫丁香計(jì)劃”，“一企一策”解決上市難題

8月24日，黑龍江出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰?簡稱龍版?zhèn)髅?在上海證券交易所掛牌，正式登陸A股資本市場。作為黑龍江省“紫丁香計(jì)劃”的重點(diǎn)企業(yè)，龍版?zhèn)髅降某晒ι鲜袩o疑得益于該計(jì)劃的大力扶持，亦是黑龍江省推進(jìn)企業(yè)上市工作在2021年綻放的第一朵繁花。而更令人驚喜的是，記者從省地方金融監(jiān)管局了解到，在省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，黑龍江省各有關(guān)部門知重負(fù)重、跳起摸高，加快推進(jìn)實(shí)施“紫丁香計(jì)劃”，截至目前，除剛剛上市的龍版?zhèn)髅酵猓邶埥∵€有6家企業(yè)IPO申請?jiān)趯彛?家企業(yè)新三板精選層掛牌申請?jiān)趯彛?0家擬IPO企業(yè)、1家擬新三板精選層掛牌企業(yè)在黑龍江證監(jiān)局備案輔導(dǎo)，全省上市后備企業(yè)資源庫入庫企業(yè)202家，企業(yè)上市工作各項(xiàng)指標(biāo)均創(chuàng)歷史同期最好水平。

加速企業(yè)上市 龍江“硬核”驅(qū)動(dòng)

為推動(dòng)黑龍江省企業(yè)上市工作，2019年10月，省政府印發(fā)了《黑龍江省加快推進(jìn)企業(yè)上市工作方案》，決定實(shí)施“紫丁香計(jì)劃”，用三年左右時(shí)間，顯著提升省內(nèi)上市公司的數(shù)量、質(zhì)量及對全省經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用。在該計(jì)劃引領(lǐng)下，2020年，黑龍江省共有2家企業(yè)實(shí)現(xiàn)上市。2021年，“深入實(shí)施紫丁香計(jì)劃，培育上市后備企業(yè)，支持企業(yè)上市直接融資”被寫入了政府工作報(bào)告。而《黑龍江省“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》更是明確提出，黑龍江省將力爭“十四五”期間新增上市公司30家以上。

為了實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)和規(guī)劃，黑龍江省充分發(fā)揮省推進(jìn)企業(yè)上市工作聯(lián)席會(huì)議制度作用，省政府于今年1月26日印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步提高上市公司質(zhì)量的實(shí)施意見》，提出了加大上市培育力度、做好上市服務(wù)保障、強(qiáng)化上市公司主體責(zé)任、提高上市公司治理水平、加大違法違規(guī)打擊力度等14條貫徹落實(shí)意見，積極引導(dǎo)黑龍江省資本市場落實(shí)國家戰(zhàn)略、助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

與此同時(shí)，黑龍江省還不斷優(yōu)化省級上市獎(jiǎng)補(bǔ)政策，根據(jù)企業(yè)實(shí)際需求，實(shí)行分段獎(jiǎng)補(bǔ)，以更好鼓勵(lì)和支持企業(yè)上市。在黑龍江證監(jiān)局輔導(dǎo)驗(yàn)收合格以后，給予200萬獎(jiǎng)補(bǔ);在獲得證監(jiān)會(huì)或滬深交易所受理后，給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)300萬元;正式上市以后再給予500萬元，總共1000萬元。對于在滬深交易所重組上市，或者在境外主板創(chuàng)業(yè)板首發(fā)上市，融資額在2億以上的企業(yè)也將給予500萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。

“一企一策”解難題 精細(xì)服務(wù)暖人心

對于已申報(bào)、已在證監(jiān)局輔導(dǎo)將在近期申報(bào)、擬在當(dāng)年報(bào)輔導(dǎo)，且計(jì)劃一年至兩年內(nèi)申報(bào)的企業(yè)，黑龍江省則采取“一企一策”幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決上市遇到的問題。

“自龍版?zhèn)髅礁闹粕鲜泄ぷ鲉?dòng)以來，就得到了省委宣傳部、省財(cái)政廳、省地方金融監(jiān)管局、黑龍江證監(jiān)局等各級政府部門的大力支持，為我們解決了許多困難和問題。”龍版?zhèn)髅缴鲜泄ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人告訴記者，上市條件中要求“公司最近三年無重大違法行為”，須相關(guān)部門開具合規(guī)證明。但由于龍版?zhèn)髅街睂賳挝桓采w全省各地市，且證明事項(xiàng)所涉及到的部門較多，辦理進(jìn)展緩慢。省地方金融監(jiān)管局了解情況后，出具專門文件，協(xié)調(diào)多個(gè)廳局在限定時(shí)間內(nèi)為龍版?zhèn)髅介_具了證明。省委宣傳部、省財(cái)政廳則通過深入調(diào)研，以股權(quán)劃轉(zhuǎn)方式為龍版?zhèn)髅浇鉀Q了同業(yè)競爭問題。黑龍江證監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)不但親自來到龍版?zhèn)髅秸{(diào)研指導(dǎo)，還積極與中國證監(jiān)會(huì)溝通，幫助龍版?zhèn)髅皆谳^短的時(shí)間內(nèi)拿到上市批文。

據(jù)悉，為助力企業(yè)上市，黑龍江省各有關(guān)部門相繼出臺(tái)了多方面暖心的精細(xì)化服務(wù)。省地方金融監(jiān)管局、黑龍江證監(jiān)局和所在地政府逐戶為重點(diǎn)企業(yè)建立上市工作推進(jìn)組，確定專人實(shí)時(shí)溝通，協(xié)調(diào)解決企業(yè)上市堵點(diǎn)難點(diǎn)問題。由省推進(jìn)企業(yè)上市工作聯(lián)席會(huì)議辦公室(設(shè)在省地方金融監(jiān)管局)牽頭推進(jìn)，省級有關(guān)部門及各地市共同參與、共同負(fù)責(zé)為企業(yè)快速開具與上市直接相關(guān)的各類合規(guī)證明和歷史沿革確認(rèn)證明，并幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決募投項(xiàng)目保障、瑕疵股權(quán)處置等困難和問題。對于已確定券商等中介機(jī)構(gòu)，進(jìn)入盡職調(diào)查、問題梳理、申報(bào)材料制作等階段的企業(yè)，省上市辦則根據(jù)其需求邀請黑龍江證監(jiān)局、滬深交易所黑龍江基地專家為企業(yè)進(jìn)行疑難解答和專業(yè)指導(dǎo)。

記者從省地方金融監(jiān)管局了解到，各地各有關(guān)部門繼續(xù)圍繞“五大機(jī)制”加快推進(jìn)實(shí)施“紫丁香計(jì)劃”，做大做強(qiáng)資本市場“龍江板塊”。

一是突出重點(diǎn)領(lǐng)域，從“三篇大文章”“五頭五尾”“百千萬工程”等重點(diǎn)領(lǐng)域以及機(jī)器人和智能裝備、航天航空、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等行業(yè)精準(zhǔn)發(fā)掘上市后備企業(yè)資源。二是強(qiáng)化企業(yè)上市精準(zhǔn)服務(wù)，對納入輔導(dǎo)的、在審的企業(yè)，組織相關(guān)部門一對一、點(diǎn)對點(diǎn)、面對面提供保姆式、無縫隙貼身服務(wù)。三是協(xié)調(diào)各地各部門對轄內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)上市遇到的問題進(jìn)行清單式管理，全程跟蹤上市進(jìn)程、掛圖作戰(zhàn)，破解企業(yè)上市堵點(diǎn)難點(diǎn)問題。四是將于近期出臺(tái)黑龍江省企業(yè)上市獎(jiǎng)補(bǔ)細(xì)則，并推動(dòng)各地研究出臺(tái)本地企業(yè)上市支持政策和綠色通道措施。五是進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳動(dòng)員力度，已對接新三板在黑龍江省落地服務(wù)基地，今后將充分發(fā)揮滬深交易所和新三板“黑龍江基地”作用，開展多輪次、廣覆蓋地開展企業(yè)上市輔導(dǎo)，不斷提高企業(yè)利用資本市場的能力和水平。

“五大機(jī)制”護(hù)航 “軟硬兼施”助力

加快推進(jìn)實(shí)施企業(yè)上市“紫丁香計(jì)劃”，黑龍江省各有關(guān)部門全力建立健全資源挖掘、精準(zhǔn)服務(wù)、問題解決、政策幫扶、宣傳動(dòng)員“五大機(jī)制”，用扎實(shí)高效硬舉措和全程精準(zhǔn)軟服務(wù)，“軟硬兼施”助推龍江企業(yè)加速融入資本市場。

據(jù)省地方金融監(jiān)管局資本市場處負(fù)責(zé)人介紹，為多維度、多渠道挖掘后備企業(yè)資源，黑龍江省廣泛發(fā)動(dòng)中省直有關(guān)部門、商協(xié)會(huì)組織推薦本行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，金融機(jī)構(gòu)和投資機(jī)構(gòu)組織推薦本機(jī)構(gòu)優(yōu)質(zhì)客戶，大專院校、科研院所組織推薦本領(lǐng)域科創(chuàng)企業(yè)，以不斷壯大黑龍江省后備企業(yè)隊(duì)伍。經(jīng)過半年多的努力，黑龍江省上市后備企業(yè)資源庫的企業(yè)數(shù)已由去年年底的152家上升到202家。

為高效提供精準(zhǔn)服務(wù)，省地方金融監(jiān)管局與深圳證券交易所共建了黑龍江省資本市場服務(wù)信息系統(tǒng)，目前已為黑龍江省100多家上市后備企業(yè)與政府部門間日常業(yè)務(wù)辦理和溝通交流、線上資本市場培訓(xùn)和路演提供了便利的電子化信息平臺(tái)。由證券公司、銀行機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、咨詢公司等專業(yè)機(jī)構(gòu)共同參與的“紫丁香服務(wù)小組”則根據(jù)企業(yè)需求上門幫助企業(yè)解答改制、上市過程中遇到的問題，制訂改制、上市規(guī)劃，設(shè)計(jì)定制化的金融服務(wù)方案。在省地方金融監(jiān)管局、黑龍江證監(jiān)局的指導(dǎo)下，由哈爾濱股權(quán)交易中心聯(lián)合哈爾濱股權(quán)投資協(xié)會(huì)等單位共同發(fā)起設(shè)立的“紫丁香專板”和“紫丁香資本學(xué)院”，則為企業(yè)提供改制上市咨詢、培訓(xùn)和投融資對接等體系化金融服務(wù)。

“去年10月份掛牌的‘紫丁香資本學(xué)院’，立足于培育資本市場人才、發(fā)掘優(yōu)質(zhì)企業(yè)資源、搭建政策支持智庫、優(yōu)化融資上市服務(wù)四項(xiàng)功能定位，面向龍江中小微企業(yè)和投融資服務(wù)機(jī)構(gòu)提供培訓(xùn)、輔導(dǎo)、咨詢、展示、路演、政策對接、項(xiàng)目選拔和培育、改制輔導(dǎo)、課題研究等一攬子資本市場服務(wù)。今年年初到現(xiàn)在，我們已舉行了四期線下培訓(xùn)、七期線上小微課堂、六期大咖課堂，舉行了兩場大型項(xiàng)目路演，已幫助4家龍江企業(yè)拿到投資或進(jìn)入盡職調(diào)查環(huán)節(jié)。”哈爾濱股權(quán)交易中心市場服務(wù)部部長白鵬告訴記者，今年6月開始設(shè)立的“紫丁香專板”則是充分發(fā)揮資本市場“四板”優(yōu)勢，通過展示層、培育層和精選層的層層選拔和規(guī)范，發(fā)掘和培育有沖擊主板潛力的龍江企業(yè)，助力企業(yè)在中早期就步入規(guī)范發(fā)展之路。

標(biāo)簽： 黑龍江 紫丁香計(jì)劃 一企一策 企業(yè)上市