稅務“放管服”改革不斷升級提速，億萬市場主體釋放活力

據統計，上半年我國新辦涉稅市場主體累計達624.3萬戶，較2020年增長27.3%，較2019年增長22.8%，反映經濟活力增強，運行穩中向好。市場主體是經濟活動的主要參與者，在他們眼中，稅收營商環境如何?稅務“放管服”改革帶來哪些變化?

“在線導辦真是太方便了，省了我們財務人員大熱天跑辦稅服務廳，切實感受到辦稅的便利!”北京市東城區一家餐飲企業的辦稅員對電子稅務局“在線導辦”平臺發出感慨。

為打造“線上”+“線下”全方位、不打烊的辦稅服務，近期，北京市東城區稅務局辦稅服務廳組織業務骨干成立了在線導辦團隊，通過“一對一”線上互動問答，專門為在網上申報過程中遇到“疑難雜癥”的納稅人提供辦事指引和“顧問式”深度咨詢，讓他們“一次也不用跑”。

優惠直達快享 企業輕裝上陣

“去年發生新冠疫情后，稅務部門一直想方設法為我們紓難解困，不僅為我們減免稅費850余萬元，還幫忙辦理了延期繳納稅款。”談起“放管服”改革帶來的變化，黑龍江省鶴崗征楠煤化工有限公司總經理吳成魁感慨道。

為讓稅費優惠以最快速度、最高效率抵達市場主體，2020年，稅務部門積極落實各項稅收優惠政策，支持企業渡過難關，全年減稅降費超2.5萬億元，為399萬戶納稅人辦理延期繳納稅款292億元，切實幫助企業緩解資金壓力。

8月，位于云南省楚雄開發區生物產業園里的廠房機器聲轟鳴不已。得益于稅費優惠政策支持，金七制藥有限公司持續加強科技研發，并申請了多項專利。公司董事長張云生向記者介紹，今年企業進行年度企業所得稅匯算清繳，共計享受高新技術企業所得稅減免284萬元，研發費用加計扣除164萬元。下一步，企業將繼續加大科研創新投入，在稅收優惠的支持下進一步創新發展。

近年來，支持科技創新的各項稅費優惠政策有效落實，國家用減稅降費的“真金白銀”激勵企業創新，促進產業升級。稅收數據顯示，“十三五”時期，我國鼓勵科技創新稅收政策減免金額年均增長28.5%，5年累計減稅2.54萬億元。

“在石家莊市高新區稅務局的精細服務下，我們100%享受到了國家的各項稅收優惠政策，有了更多流動資金投入產品研發和創新，企業的市場競爭力大幅提高。”河北科瑞達儀器科技股份有限公司財務經理陳亮枝告訴記者，2020年，該企業累計投入研發資金2000多萬元，享受高新技術企業稅收減免450萬元、研發費用加計扣除323萬元、軟件產品增值稅即征即退370萬元，取得了十多項科研成果。有了稅收優惠政策對創新的助力，河北科瑞達儀器科技股份有限公司獲得河北省“專精特新”中小企業認定，成為優秀高新技術企業和雙軟件認證企業，其產品遠銷40多個國家和地區。

企業輕裝上陣的底氣，不僅來自于減稅降費政策的助力，還得益于稅務部門推出的一系列“減審批、減資料”便利舉措，切實降低了制度性交易成本。據統計，“十三五”時期，稅務行政審批事項減少93%，納稅人報送資料壓減50%。

服務智能便捷 企業提質增效

“新辦企業的業務辦理提速了，1個小時左右我就領到了發票。”新開辦的江西省進賢縣拓賢裝飾工程有限公司總經理楊紅告訴記者。辦稅提速的背后折射出的是稅務機關以納稅人繳費人為中心的精細服務。

黨的十八大以來，稅務部門持續開展“便民辦稅春風行動”，今年已經是第八個年頭，已推出了39類147項系列創新服務舉措，各地稅務機關細化推出4萬余條配套措施，打造了具有鮮明稅務特色的服務品牌。今年，稅務總局再次推出10大類100條便民利民惠民的服務措施，不斷推進辦稅繳費便利化，持續釋放改革紅利。

在廣州，稅務部門依托“廣州稅務企業號”平臺創新推出了“廣州稅信碼”，納稅人可將企業納稅信用的主要信息一鍵生成二維碼并推至其上下游企業，以此增進信任，降低企業在經營活動中的溝通成本。

在浙江義烏，稅務部門依托智慧稅務服務中心，對全市稅收大數據深挖細掘，智能分析和融合共享，創新首推“智慧辦稅服務指數”，通過細化分析指標增減變動，精準定位納稅服務薄弱環節，實現以“算法”找到“方法”，以“指數”優化“服務”。

在經歷了7月以來從汛情到疫情艱難考驗的鄭州，全市約有8.37萬戶納稅人處于封閉封控區，鄭州市稅務局建設的網上辦稅數據處理中心發揮了積極作用，盡管處理中心原址受汛情損壞無法使用，該局毅然搭建“臨時環境”，將工作人員和票證庫房緊急轉移至經開區第六大街的車輛購置稅征收大廳臨時辦公，有力保障了全市“非接觸式”辦稅不掉線。自8月4日鄭州實施封閉封控管理以來，該中心共辦理各項業務12008筆，發票郵寄3萬余份，有力保障了辦稅高效順暢，為全市疫情防控貢獻了稅務力量。

鄭州市稅務局黨委書記、局長張濤表示：“大災大難面前，我們稅務部門更要盡責盡心盡力，以數字稅務建設為抓手，打好‘便民辦稅春風行動’‘萬人助萬企’等活動組合拳，落實各項稅收優惠政策，幫助受災企業渡過難關，為企業更好發展護航助力。”

監管分類精準 企業“增信減負”

在浙江自貿試驗區金義片區，稅務部門聯合公安部門持續探索運用稅收大數據開展精準監管，成立稅警工作室，根據稅收大數據風險預警分析指標和模型，將1.3萬戶出口企業分類標注綠碼、黃碼、紅碼，實施動態分層預警管理，起到了較好預警震懾作用，既以最嚴格的標準防范逃避稅，又避免影響到企業的正常生產經營。

稅務總局還創新行政執法方式，4月1日起推出第一批“首違不罰”涉稅事項清單，讓稅務執法有力度、更有溫度，有效增進了征納雙方相互理解，持續提高納稅人繳費人的遵從度和社會滿意度。

“首違不罰政策給了我們企業一次糾正錯誤的機會，讓我們感覺到稅務部門執法更加有溫度了，今后我們一定按期申報納稅。”青海省民和園萍苗木種植有限公司財務負責人張領兄說，由于該公司近期辦稅人員變動，導致員工個人所得稅未按期進行申報。張領兄發現問題后第一時間向稅務部門說明情況、承認過失。經民和縣稅務局核實，該企業的逾期申報在今年內屬于首次，且及時主動改正，未造成危害后果，免予行政處罰。

除了發布“首違不罰”涉稅事項清單外，為鼓勵和引導納稅人增強依法誠信納稅意識、主動糾正納稅失信行為，稅務部門從2020年開始實施納稅信用修復機制，積極構建現代化納稅信用管理體系，助力企業“增信減負”，實現高質量發展。

“關鍵時候，是信用修復拉了我們一把!”江西省修水縣瞿斌貿易有限公司負責人賀瞿感嘆道。在稅務部門的指導下，賀瞿及時補報了財務報表，提交了信用修復申請，企業信用等級被復評為B級。“我們不僅拿到了貸款，還找到了新客戶。”與瞿斌貿易有限公司一樣，越來越多的企業正享受誠信納稅帶來的實惠。

國家稅務總局納稅服務司司長韓國榮表示，隨著中辦、國辦《關于進一步深化稅收征管改革的意見》的持續落實和“我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風行動”中的百條便民利民措施落地落細，億萬市場主體將持續感受到稅務“放管服”升級提速帶來的改革紅利，不斷釋放活力，推動我國經濟高質量發展。

標簽： 稅務“放管服” 市場主體 便民辦稅 高質量發展