煙臺推行全產業鏈戰略，推動要素資源向園區集聚

將國家科技進步二等獎技術做成年收入20億元的爆款產品;對一塊原始的鋁土礦石進行一系列全鏈條深加工，變成高端鋁箔，附加值“翻了幾個跟頭”;在交通發達、氣候宜人的黃海之畔劃定一片“特區”，打造我國首個海上發射母港……

這些故事發生在沿海城市煙臺。準確地說，發生在其下轄的縣市區。煙臺下轄五區、代管六個縣級市，其中，龍口、萊州、招遠是“全國百強縣”?？?。

縣域經濟重要，郡縣治，天下安。在煙臺采訪，科技日報記者發現了一個特殊現象：園區成為當地縣域經濟高質量發展的主戰場。數據顯示，地處煙臺的26個產業園區，構成了該市GDP的半壁江山、公共預算收入的六成和外資外貿的七成。

園區經濟何以成為強力引擎?分布于煙臺1.38萬平方公里面積上的這些園區有何特色?成為縣域經濟主戰場，他們擁有何種發展路徑?

依靠全產業鏈，他們問鼎行業最高水準

梳理中國鋁產業快速發展的關鍵力量，地處龍口市南山工業園的南山集團絕對不可忽視，其重要性不僅僅是它作為“中國企業500強”的分量，更在于其是鏈式運作的高手。

所謂“鏈式運作”，即圍繞主導產品，向產業鏈前后端延伸，形成從原料、加工到終端產品的完整產業鏈。

環顧國內，南山航空材料產業園代表著高端鋁品制造的最高水準?？萍既請笥浾咴诖苏{研時發現，該園區囊括了航空航天用精密鍛件、超大規格特種鋁合金材料等10個子項目，產品廣泛應用于航空、船舶、軌道交通等高端領域。

為確保將高端項目做好，這里聚集了一支由國內外著名鋁業專家和專業技術人才領銜的高水平科研隊伍。該企業負責人向記者強調：自主創新能力是南山產業發展取得成功的關鍵。

在同一地區，擁有完整產業鏈條是龍口高端鋁產業的特色。長期以來，上述龍頭企業在政府支持下，“缺哪兒補哪兒”，最終打造出“能源—鋁土礦—氧化鋁—電解鋁—普通鋁型材—工業型材和輕合金材料—鋁精深加工—鋁合金終端產品”的完整產業鏈條。

如今，手握可控性強的全鏈條，該園區的運行者雄心勃勃，目標直指全球最大的航空航天用鋁合金加工基地和國家鋁合金材料戰略性生產基地。

在煙臺調研，記者發現，全產業鏈成為各區市的共性選擇，并為官方所推崇。

今年5月12日，煙臺市召開高規格的全市縣域經濟高質量發展大會，重磅推出《振興縣(區)域經濟三年行動方案》，此后，建鏈、補鏈、強鏈、延鏈，一度成為熱詞。有專家認為，在重點領域里打造全產業鏈，將成為煙臺經濟一段時期的重點方向。

而園區無疑是這些產業鏈最好的載體。

四張圖譜之下，“鏈長制”擔當重任

外界對魯花集團的最初印象，多是從其花生油瓶身上標注的“榮獲國家科技進步獎”開始的。

黃曲霉素是一種有害物質。歷經多年研發之后，在不改變花生油的營養、風味等品質特征的情況下，魯花集團的“5S物理壓榨工藝”成功去除花生油中的黃曲霉素，解決了這一世界性難題。此后，以去除黃曲霉素為核心技術的魯花5S壓榨工藝，榮獲“國家科技進步獎”，刷新了中國食用油行業20多年來的“技術新高”。

在萊陽，魯花集團已經形成了花生從良種培育、繁育推廣，到生產加工、市場銷售等全產業鏈發展模式。在該企業創始人看來，這是其可控戰略的重要一環。

在石藥集團煙臺生物醫藥高科技產業園里，一款名為“津優力”的新藥是這里的明星。這款斬獲過國家科技進步二等獎的產品是我國第一個擁有自主產權的長效重組人粒細胞刺激因子注射液，是國家生物1類新藥。

去年，這樣一款高技術產品為企業換來了20億元產值。

醫藥健康產業園是煙臺重點打造的四大特色園區之一，而上述企業便是龍頭之一。無論是“強鏈”還是“延鏈”，他們將扮演重要角色。

全產業鏈戰略，推動著煙臺企業從小到大，乃至做大做強。但作為政府，考慮得更加周全。

比如《振興縣(區)域經濟三年行動方案》提出，把產業園區作為縣(區)域經濟高質量發展的主戰場，各區市將全面推行“鏈長制”。在綠色化工、黃金、汽車、食品加工等傳統優勢產業，實施“強鏈”“延鏈”。

煙臺市委副書記、市長鄭德雁向科技日報記者表示，煙臺將全力打造優勢產業鏈條，構建產業垂直生態體系，打造產業的全景圖、現狀圖、招商圖和創新圖四張圖譜，建立“鏈長、鏈主、鏈辦”“三鏈聯動”的機制，“鏈長”即市級牽頭領導，“鏈主”指的是龍頭企業，“鏈辦”是市級和區縣共同組建的專業化工作專班，推動資金、信息、技術、人才等要素資源向縣域的園區集聚，使縣域的園區和產業鏈有更強的吸引力、創造力和競爭力。

可以說，園區經濟將扮演煙臺各區市主力引擎的角色，被寄予厚望。

一縣一園，瞄準“國內一流”

汽車拐進園區內，“固體運載火箭總裝測試基地”的牌子甚是醒目。這是東方航天港對外亮出的名片。

海陽“問天”的征程，始于2019年6月5日。那一天，長征十一號固體運載火箭依托海陽港作為發射母港，以一箭七星方式圓滿完成了我國首次海上發射任務。從那之后，“東方航天港”的建設被擺上日程，并持續加速，時至今日，這里成為火箭生產制造及發射“雙料基地”。

這并不是煙臺海陽的唯一名片。

7月底，山東半島南4號海上風電項目首條35千伏海底電纜首端順利接入4號風電機組，浩蕩海風將在年底吹來第一度清潔“綠電”，海陽距離海風發電的夢想又近了一步。

在此之外，在核能綜合利用方面，海陽也走在了全國前列。早在2019年，這里70萬平米住宅在全國范圍內率先實現核能供暖;今年4月份，覆蓋城區450萬平方米的核能供暖工程全部啟動，年底將實現全市核能供暖全覆蓋，成為全國首個零碳供暖城市;5月份，世界首創的“水熱同產同送”示范項目獲得海陽核電工程驗證，通過對核能進行先發電、后制水、再供暖的三級高效利用，首次實現了在“零碳”供熱的同時“零能耗”制水，供能面積1萬平方米，每日可提供飲用水120噸。

這一張張靚麗的名片，被裝到一個個園區中，聚全部力量予以推動。

鄭德雁表示，煙臺按照“一縣一園一業一平臺”的思路，把產業鏈建在園區上，即“一個區市、一個園區，一個主導產業，一個科創平臺”，對四個國家級園區、四個國別園區、八個省級開發區、六個省級化工園區、四個特色園區等26個園區，都明確了轉型方向和突破重點，推動資源要素向園區匯集、政策措施向園區傾斜。

把產業鏈建在園區里，這既是“百強縣”的常青秘密，更代表著煙臺高質量發展的方向，讓人們充滿著期待。

標簽： 煙臺 全產業鏈 要素資源 產業園區