廣東湛茂陽三市共推沿海經濟帶西翼高質量發展

進入第二個“合作年”的湛茂陽，繼續推進三地合作。

8月2日，湛茂陽黨政主要領導第二次聯席會議在茂名召開，審議通過了未來一年的“一攬子”合作計劃，攜手在交通、產業、水利等重點領域深化合作。會議明確，三市共同發力推動沿海經濟帶西翼高質量發展，以期爭取“1+1+1>3”的效果。

“從第一次聯席會議至今，湛茂陽三市已經從原來地理意義上的互為鄰居發展成為真正的互聯互通，協同發展進入實質性階段。”廣東海洋大學副校長、廣東沿海經濟帶發展研究院執行院長寧凌說。

以交通帶動產業發展

計劃年底投入運營的湛江吳川機場，吸引著協作各方的眼球。湛江方面提出，愿與兩市共同加快推進湛江吳川機場連接湛茂陽的陸側集疏運體系建設，打造粵西區域國際航空樞紐，提升粵西地區迅捷通達全國、連通世界的能力。

三市凝聚的共識體現在新一年合作計劃上：“機場”是個高頻詞，在交通基建、空港經濟區、文旅開發、生態治理等方面均有涉及。

自機場建設時起，吳川和化州兩地就開始籌備各自的空港經濟區。共建湛茂空港經濟區，是湛茂陽第一次聯席會議的成果。湛江茂名簽署框架協議，共同推進空港經濟區的規劃對接、交通互聯和產業集聚發展。

盤點一年來的協同發展成果時，粵西地區空鐵公一體化進程全面加速是重頭戲。目前，湛江吳川機場配套的汕湛高速吳川支線已建成通車，深湛鐵路湛江吳川機場段預埋結構工程基本完工，湛江機場高速一期工程全面開工建設，二期工程已開始前期工作。

會上，推動交通基礎設施互聯互通的議題被擺在最重要位置。這些年，粵西三市均引進臨海重大產業項目，區域間沿海產業貿易互通以及對接大灣區產業的發展需求越來越旺盛。

這次，粵西三市除了明確共同推動已有規劃的交通項目外，還對共筑一體高效的現代化交通設施體系作了遠景謀劃。連接西部沿海高速的粵西沿海高速公路、湛茂陽城際鐵路、粵西港口群一體化發展等設想被寄予厚望。為此，三市還將共同爭取省級層面的支持。

構建協作共贏的現代產業體系

“湛茂陽三市協同發展的最大特點就在于大平臺支撐大項目。”省委黨校原副校長、教授陳鴻宇說，湛江、茂名大力發展石化產業，陽江以海上風電以及合金材料為龍頭，這些產業集群對于廣東而言舉足輕重。

資源稟賦的相似性，決定了產業發展的協同性。會上，三市確立構建協作共贏的現代產業體系：聯動共建地方特色鮮明、實力雄厚的綠色石油化工產業集群，區域旅游品牌和現代農業產業發展集聚區。

由茂名石化、中科煉化攜手打造的茂湛一體化基地被視為湛茂陽產業協同發展的先行者。自中科煉化籌建以來，茂名石化在人員輸送和培訓、派遣技術小組、支持開工物料等方面給予了大力支持。

文旅產業是三市協作的成熟領域。如今，新的協作方向是，強化濱海旅游產業規劃銜接、資源整合與差異化發展，串聯優質濱海旅游資源，聯合打造中國濱海度假旅游目的地。

三市還將聯手打造現代農業發展集聚區。粵西熱帶作物、水產品資源豐富，三市將在共同做大做強優勢種養殖業、促進特色農副產品精深加工、推動特色農業標準化品牌化等方面努力，聯手把粵西打造成粵港澳大灣區的永久性農產品供應基地、國家級特色現代農業產業基地。

三市在謀定協作共贏現代產業體系的同時，也形成了立足資源稟賦和產業基礎、發揮各自比較優勢、協力爭取更多協同發展頂層設計的共識。

補齊粵西水資源短板

受制于地形條件和氣候影響，雷州半島和茂名、陽江沿海區域大部分河流源短流急，自然調蓄能力弱。去年12月底，一項扭轉粵西水資源短缺局面的民生工程——環北部灣廣東水資源配置工程正式啟動。工程從西江干流向粵西地區調水，477公里供水管線將把粵西各市更加緊密地連在一起，也意味著需要各地密切協作。

會上，三市明確要主動溝通配合，及時協助解決好工程建設中的困難和問題，高效率推進環北部灣廣東水資源配置工程等重大民生水利工程建設。

“工程建成后，高州水庫將作為粵西水資源配置的重要調蓄水庫，從茂名‘生命之庫’蛻變成‘粵西水塔’，供水范圍包括茂名、陽江、湛江多地的缺水區域，供水受益人口增長三倍，從600多萬人擴大到1800多萬人。”茂名市水務局副局長劉萬強說，目前該工程合江支洞試驗段正在茂名化州市“先行先試”，將為主體工程建設提供試驗數據。

深化民生合作對接，合力打造共建共享的優質宜居生活圈，正是粵西三地協作的重要方向。

根據合作計劃，在醫療領域，三市加強醫療衛生人才交流和疫情聯防聯控;在生態保護領域，三市協同應對跨界流域水生態環境問題，妥善處置水污染事故和糾紛;三市在政務服務領域，建立健全政務服務“跨域通辦”工作機制，為三地企業和百姓異地辦事帶來更便捷的體驗……

值得一提的是，廣東海洋大學陽江校區今年正式招生。陽江方面對加強在科研成果轉化、學生委培等方面的合作交流表達了濃厚興趣。

此次會議還鼓勵延伸三市的合作層次，以產業合作為重點，開展全方位、多層次的經貿交流活動，動員三市更多社會資本積極參與合作。

標簽： 湛茂陽 沿海經濟帶 產業發展 現代產業體系