商務(wù)部：完善跨境電商發(fā)展支持政策，培育海外倉企業(yè)

今年以來，我國外貿(mào)外資延續(xù)了增長勢頭。7月12日，商務(wù)部部長助理任鴻斌在國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上表示，將與各相關(guān)部門和單位密切配合，加強(qiáng)形勢研判，出臺針對性的政策，幫助企業(yè)紓困解難，全力穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤。其中，推動以跨境電商為代表的外貿(mào)新業(yè)態(tài)成為必然趨勢，商務(wù)部近日印發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的意見》(以下簡稱《意見》)就要求，支持運(yùn)用新技術(shù)新工具賦能外貿(mào)發(fā)展，完善跨境電商發(fā)展支持政策，培育一批優(yōu)秀海外倉企業(yè)。

疫情暴發(fā)后，我國外貿(mào)快速復(fù)蘇，今年進(jìn)出口規(guī)模更是創(chuàng)歷史同期新高。1-5月，以人民幣計，我國進(jìn)出口、出口、進(jìn)口同比分別增長28.2%、30.1%和25.9%，均為十年來同期最高水平，較2019年同期分別增長21.6%、23.6%和19.2%。

“外貿(mào)再創(chuàng)佳績，主要得益于我國統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得重大的戰(zhàn)略成果，國家一系列穩(wěn)外貿(mào)政策持續(xù)發(fā)力見效。”任鴻斌分析稱。

展望全年外貿(mào)走勢，任鴻斌認(rèn)為，外貿(mào)發(fā)展面臨機(jī)遇和挑戰(zhàn)，但機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。為了繼續(xù)穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤，任鴻斌指出，要保持外貿(mào)外資政策連續(xù)性，推動相關(guān)政策落地。加強(qiáng)政策宣傳解讀，引導(dǎo)企業(yè)用足用好政策。同時，進(jìn)一步縮減全國和自貿(mào)試驗區(qū)版外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，推動服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范試點，總結(jié)形成新一批試點經(jīng)驗做法。此外，還要穩(wěn)定外貿(mào)外資產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，落實《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，引導(dǎo)外資更多投向高端制造業(yè)等領(lǐng)域。

“跨境電商已經(jīng)成為外貿(mào)發(fā)展的新動能、轉(zhuǎn)型升級的新渠道和高質(zhì)量發(fā)展的新抓手。”任鴻斌在發(fā)布會上說。在商務(wù)部近期發(fā)布的《意見》中，跨境電商是政策支持的外貿(mào)新業(yè)態(tài)之一。任鴻斌也表示，“跨境電商是當(dāng)前發(fā)展速度最快、潛力最大、帶動作用最強(qiáng)的一種外貿(mào)新業(yè)態(tài)。”2015年以來，國務(wù)院分5批設(shè)立了105家跨境電商綜試區(qū)，基本覆蓋全國，形成了陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟(jì)的發(fā)展格局。

中南財經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長、教授盤和林在接受北京商報記者采訪時表示，跨境電商能夠發(fā)揮全球各市場的資源稟賦優(yōu)勢，互通有無，就中國來說，跨境電商出口端可以拓寬國內(nèi)產(chǎn)品的銷售渠道，將商品的目標(biāo)市場推進(jìn)到更廣闊的全球市場，而在進(jìn)口方面，通過進(jìn)口可以讓長尾需求得到滿足，活躍國內(nèi)需求市場。

6月22日召開的國常會就已指出，要完善跨境電商發(fā)展支持政策。結(jié)合新發(fā)布的《意見》，任鴻斌表示，下一步將扎實推進(jìn)跨境電商綜試區(qū)建設(shè)，更好地發(fā)揮綜試區(qū)對跨境電商的示范引領(lǐng)作用。“接下來，我們將積極做好擴(kuò)圍工作，同時，將建立綜試區(qū)考核評估與退出機(jī)制，并于2021年組織開展首次考核評估，促進(jìn)優(yōu)勝劣汰。”他說。

此外，要優(yōu)化跨境電商零售進(jìn)口商品的清單。據(jù)悉，跨境電商零售進(jìn)口實行正面清單管理，經(jīng)財政部會同有關(guān)部門已經(jīng)進(jìn)行過兩次調(diào)整，現(xiàn)清單內(nèi)商品稅目已經(jīng)超過1400個。下一步，商務(wù)部將研究進(jìn)一步優(yōu)化清單，更好地滿足國內(nèi)的消費(fèi)需求。

盤和林表示，跨境電商零售進(jìn)口商品清單有助于劃清界限，哪些可以買賣，哪些不能。進(jìn)口準(zhǔn)入體系下，以制度為準(zhǔn)繩，對商品進(jìn)口進(jìn)行事先約定，這樣可以增加進(jìn)口商的確定性，也可以防范違規(guī)商品進(jìn)口擾亂國內(nèi)市場。

海外倉是跨境電商重要的境外節(jié)點，也是帶動外貿(mào)增長實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要平臺。6月22日的國常會還提到，要積極推動海外倉發(fā)展，促進(jìn)中小微企業(yè)借船出海，帶動國內(nèi)品牌、雙創(chuàng)產(chǎn)品拓展國際市場空間。

目前，我國海外倉數(shù)量已經(jīng)超過1900個，總面積超過1350萬平方米，業(yè)務(wù)范圍輻射全球，其中北美、歐洲、亞洲等地區(qū)海外倉數(shù)量占比將近90%。部分龍頭企業(yè)已經(jīng)建成先進(jìn)的信息管理系統(tǒng)，能夠?qū)崟r對接客戶、對接商品、對接倉儲配送等信息。除了傳統(tǒng)倉儲配送業(yè)務(wù)以外，還創(chuàng)新開展了高質(zhì)量的售后、供應(yīng)鏈金融、合規(guī)咨詢、營銷推廣等增值服務(wù)。

“海外倉降低了貨物跨境的時間，從海外倉直接進(jìn)口商品，能夠加速通關(guān)，也能避免長途運(yùn)送發(fā)貨導(dǎo)致的貨物不確定性，同時，在海外倉的貨物一般都是許可的貨物，防止受限商品進(jìn)入，能夠很好地起到隔離作用。未來，可以增加海外倉的覆蓋面和輻射面。”盤和林對北京商報記者表示。

標(biāo)簽： 跨境電商 針對性政策 海外倉企業(yè) 穩(wěn)外貿(mào)外資