數(shù)字化突破“最后一百米”，讓就業(yè)扶持政策變成“真金白銀”

就業(yè)是最大的民生，是經(jīng)濟的“晴雨表”。當前，經(jīng)濟形勢錯綜復雜，轉型升級壓力嚴峻，靈活就業(yè)、大學生就業(yè)難等成為社會關注的焦點。加之疫情防控常態(tài)化之下，保就業(yè)穩(wěn)就業(yè)的重要性日益凸顯。

就業(yè)一頭系著勞動者，一頭系著各類市場主體。勞動力市場上供需雙方的需求各不相同，具體到每個個體，勞動者的技能和崗位期待與企業(yè)的招聘需求各不相同，疊加政府各類的穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)政策和惠企措施，讓具體的招聘活動很難達到最優(yōu)效果。

數(shù)字化的不斷發(fā)展，為充分實現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)提供了可能。信息不對稱的“迷霧”被逐漸撥開;辦理業(yè)務的進程不斷加快，“讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”;人才供給和市場需求能在更大范圍內(nèi)實現(xiàn)高效匹配;各類惠企政策和措施只需動動手指就能獲取，充分激發(fā)市場主體活力……

記者和廣大讀者一道，梳理和展望就業(yè)領域最新的數(shù)字化發(fā)展，共同了解數(shù)字化如何突破“最后一百米”，促進各類信息和保障措施有效觸達。

痛點

招聘、求職信息多平臺發(fā)布企業(yè)與求職者“心太累”

“你最常用哪些求職/招聘軟件?”這樣的問題，每個求職者和HR都會有自己的答案，從前程無憂、中華英才網(wǎng)，到趕集網(wǎng)、獵聘，甚至還有BOSS直聘，各類求職平臺不僅五花八門，準入門檻也是參差不齊，企業(yè)和職工不得不多方發(fā)布求職信息、投遞簡歷。有的企業(yè)為了更全面掌握候選人才的情況，甚至建立起“人才庫”，以便隨時招納符合條件的人員加入。

一方是在各大平臺“廣撒網(wǎng)”，一方是各個平臺都不能漏過，重復低效的勞動能否減少，企業(yè)與求職者的“心累”該如何化解?

破解對策

“上海公共招聘新平臺”即將上線求職招聘“一站式”解決

求職者和HR輾轉于不同網(wǎng)站“刷”不停的情況，即將得到緩解。今年下半年，由上海市人力資源和社會保障局就業(yè)促進中心為用人單位和勞動者提供招聘求職服務的公益性服務平臺“上海公共招聘新平臺”就將上線運行。

記者了解到，新平臺是跨區(qū)域、跨平臺的資源匯聚平臺，為求職者提供各類招聘信息，拓展求職渠道;為用人單位提供求職者簡歷信息，降低招聘成本;為人力資源服務機構提供統(tǒng)一的展示與運營平臺，擴展服務范圍，在本市范圍內(nèi)實現(xiàn)人力資源優(yōu)化合理配置、進一步整合拓展求職及招聘渠道，更好地順應新形勢下公共就業(yè)服務的發(fā)展需要。其中，對有條件的人力資源服務機構，還可以采用接口對接方式，方便進行崗位、簡歷等數(shù)據(jù)交互。

上線后，信息可信將是平臺的“金字招牌”。平臺將選擇廣泛且可信的人力資源服務機構入駐平臺，從而保證發(fā)布信息的真實有效;依托本市政府大數(shù)據(jù)，對用人單位、求職者進行實名和信用核驗，從而保證用人單位和求職者信息的真實有效。同時，平臺還將依托本市三級機構、四級網(wǎng)絡的公共就業(yè)服務體系，通過專業(yè)化的服務隊伍，延伸精細化職業(yè)指導、精準化人崗匹配等就業(yè)服務，實現(xiàn)服務延伸。

痛點

招工、創(chuàng)業(yè)等業(yè)務流程復雜辦理費時費力

“企業(yè)招用員工”、“企業(yè)與員工解除終止勞動合同”、“高校畢業(yè)生就業(yè)(含靈活就業(yè))”、“創(chuàng)業(yè)”、“失業(yè)”，這些幾乎囊括了用工單位和勞動者在就業(yè)領域的所有事項。然而細究之下，每項業(yè)務的辦理，往往需要牽扯企業(yè)和勞動者大量的精力。以企業(yè)招用員工為例，企業(yè)需在就促中心完成“勞動用工備案”等5個事項，還要在社保中心辦理“職工參保登記”等3個事項。

“讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”，能否最多跑一次甚至不用專程跑一趟就能解決?事項上是否能實現(xiàn)整合，流程又能否優(yōu)化?

破解對策

“打包一件事”化繁為簡集約化處理業(yè)務需求

目前，根據(jù)人力資源社會保障部《關于開展“人社服務快辦行動”》文件要求，市就業(yè)促進中心已在上海人社自助經(jīng)辦平臺上線 “企業(yè)招用員工”、“企業(yè)與員工解除終止勞動合同”和“創(chuàng)業(yè)”等3項打包一件事辦事場景，通過“設置統(tǒng)一入口、事項分類指引、線上線下聯(lián)動”的方式，將相關事項網(wǎng)辦業(yè)務在入口端予以整合，為企業(yè)招退工、創(chuàng)業(yè)等相關業(yè)務提供便捷的“一站式”服務。

企業(yè)招用員工方面，通過增設“企業(yè)招用員工”打包一件事模塊，將目前就促中心和社保中心涉及“企業(yè)招用員工”相關業(yè)務整合到“企業(yè)招用員工”一個入口。企業(yè)通過這個入口，可以直觀地看到涉及“企業(yè)招用員工”的所有事項，做到網(wǎng)辦事項互聯(lián)互通，非網(wǎng)辦事項明確告知辦事要求，打造更有針對性的在線服務模式，使企業(yè)對招用員工相關服務事項一目了然、一鍵辦理，盡可能減少跑到次數(shù)、申請材料。

企業(yè)與員工解除終止勞動合同方面，同樣增設“打包一件事”模塊，對相關業(yè)務進行整合，梳理企業(yè)與員工解除終止勞動合同所涉及的服務事項基本情況，通過“設置統(tǒng)一入口、事項分類指引、線上線下聯(lián)動”的方式，為企業(yè)與員工解除終止勞動合同提供便捷的“一站式”服務。

創(chuàng)業(yè)方面，根據(jù)“打包一件事”所涉事項內(nèi)容和特點，主要分為“線上告知”和“線上申請”兩種辦理方式和流程，通過線上告知和線上受理的不同辦事方式和流程，充分考慮不同服務對象的需求，在工作中促進線下線上相互融合的全方位服務，讓服務更顯溫度。在開發(fā)建設中，市就促中心整合不同部門的服務事項，打破各部門職責，讓服務更顯力度。通過全面推進“一網(wǎng)通辦”，努力使服務對象辦事“跑腿”越來越少、材料越來越簡、時限越來越短，加快辦事效率，提高服務能效，讓服務更顯速度。

記者了解到，下一步市就促中心將配合信息中心抓緊在人社APP上開發(fā)“高校畢業(yè)生就業(yè)(含靈活就業(yè))”、“失業(yè)”等2項“打包一件事”辦事場景。

痛點

惠企政策如何盡快觸達企業(yè)又如何最快速發(fā)揮效能

新冠肺炎疫情在全球范圍蔓延，對經(jīng)濟造成較大沖擊，給企業(yè)經(jīng)營發(fā)展帶來了諸多難題和挑戰(zhàn)，也給穩(wěn)就業(yè)工作帶來了很大壓力。為應對疫情影響，努力確保就業(yè)穩(wěn)定，國家層面出臺了多項保企業(yè)穩(wěn)就業(yè)措施。按照中央保市場主體、保居民就業(yè)的要求，上海也實施了一系列政策舉措，努力減輕企業(yè)負擔，紓解企業(yè)經(jīng)營困難。

市場經(jīng)營主體成千上萬，獲取信息的渠道各不相同，如何讓政策紅利盡快釋放，讓企業(yè)更方便地申請辦理，惠企政策盡快落地?

破解對策

打造“點單式申請”平臺助力優(yōu)化營商環(huán)境

打通惠企政策落實的“最后一公里”，讓扶持政策迅速變成“真金白銀”，幫助企業(yè)度過難關，是保就業(yè)穩(wěn)就業(yè)、保市場主體的重要一環(huán)。

為了讓企業(yè)更方便地申請辦理，盡快享受政策紅利，上海市人力資源社會保障局開發(fā)了就業(yè)政策“點單式申請”平臺，幫助企業(yè)降低政策獲取成本，助力優(yōu)化營商環(huán)境。2020年4月30日，就業(yè)條線惠企政策“點單式申請”平臺正式上線。市人社局按照“在網(wǎng)上業(yè)務辦理平臺探索實現(xiàn)一次性完成所有惠企政策的申請及辦理”的思路，積極探索利用信息化手段實現(xiàn)就業(yè)扶持政策的一攬子受理，讓數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)少跑腿，助力企業(yè)辦事“減環(huán)節(jié)”“減材料”“減時間”。

平臺內(nèi)先后有“用人單位吸納就業(yè)困難人員崗位補貼和社會保險費補貼申請”“失業(yè)保險穩(wěn)崗返還”等各類市級就業(yè)惠企政策30個，涵蓋就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、培訓等多個領域。目前，平臺現(xiàn)含市級惠企政策27項，18個惠企政策已實現(xiàn)全程網(wǎng)辦;8個惠企政策正在進行系統(tǒng)開發(fā)。今年，上海人社部門進一步匯總梳理了區(qū)級惠企政策81項并納入平臺，實現(xiàn)了市、區(qū)兩級政策的全覆蓋，更好發(fā)揮平臺實效，實現(xiàn)惠企事項的“一站受理”“一頁全覽”“一鍵辦理”。

進入“點單式申請”平臺，記者發(fā)現(xiàn)從查詢到辦理，各類業(yè)務均一目了然，十分便捷。通過惠企政策“菜單式呈現(xiàn)”，企業(yè)在登錄平臺后，可以在一個界面內(nèi)點擊查詢所有惠企政策的辦事指南，詳細了解每個項目的適用條件、辦理流程等具體信息。同時，系統(tǒng)會根據(jù)企業(yè)在人社數(shù)據(jù)庫中的基本信息自動初篩得出某個具體企業(yè)可能符合申請條件的市級惠企事項，并通過各項目勾選框的明、暗直觀反饋給企業(yè)。通過將就業(yè)惠企政策的菜單式呈現(xiàn)，既實現(xiàn)了企業(yè)對所有惠企政策的集成式獲知，降低了政策獲取成本，又避免了企業(yè)因為政策理解把握不準可能導致的漏申請、錯申請等情況發(fā)生。企業(yè)可直接在界面內(nèi)勾選擬申請的市級事項。企業(yè)可依據(jù)本單位實際情況選擇合適的惠企政策申領組合，實現(xiàn)惠企政策“點單式選擇”。選擇完成后，企業(yè)可在平臺內(nèi)通過系統(tǒng)輔助引導的方式，直接“一站式辦理”惠企政策。

截至2021年5月底，已有2萬余家企業(yè)通過平臺在線辦理了26964次惠企補貼政策申請業(yè)務，67133家企業(yè)通過平臺查詢各類辦事指南98253次。

記者了解到，下一步市人社局將持續(xù)提升平臺能級，不斷完善公共就業(yè)服務。在進一步做好平臺功能動態(tài)調(diào)整的基礎上，聚焦惠企便民，進一步提升平臺智能化水平。依托大數(shù)據(jù)智能識別，推出“政策一鍵搜”“政策智能推”等功能，提高企業(yè)獲得政策的準確度、便利度，實現(xiàn)“政策找企、政策找人”。

標簽： 數(shù)字化 最后一百米 就業(yè)政策 真金白銀