中歐班列強(qiáng)勁增長(zhǎng)，市場(chǎng)化改革已積累一定探索經(jīng)驗(yàn)

2011年3月19日，第一列中歐班列自重慶開(kāi)出，如今已十年有余。7月10日，北京商報(bào)記者從國(guó)鐵集團(tuán)獲悉，截至目前，中歐班列累計(jì)開(kāi)行突破4萬(wàn)列，達(dá)到41008列，開(kāi)行超過(guò)百列的國(guó)內(nèi)城市達(dá)到31個(gè)，通達(dá)歐洲23個(gè)國(guó)家的168個(gè)城市。

十年間，中歐班列逐漸跑出廣度和深度，但運(yùn)營(yíng)嚴(yán)重依賴地方財(cái)政補(bǔ)貼卻是其一直揮之不去的“陰霾”。不過(guò)自去年以來(lái)，由于疫情對(duì)空運(yùn)及海運(yùn)的影響，中歐班列實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)發(fā)展。由此，能否在快速增長(zhǎng)后擺脫補(bǔ)貼，找到合適的商業(yè)模式，并實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，則變成了擺在中歐班列面前的下一個(gè)課題。

強(qiáng)勁增長(zhǎng)：

中歐班列迎來(lái)歷史機(jī)遇

十余年來(lái)，中歐班列開(kāi)行量及運(yùn)箱量穩(wěn)步提升，運(yùn)送貨物貨值占中歐貨物貿(mào)易的比重也從2015年的1%增長(zhǎng)至2020年的7%。新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，中歐班列累計(jì)向歐洲發(fā)運(yùn)1199萬(wàn)件、9.4萬(wàn)噸防疫物資，戰(zhàn)略意義凸顯。同時(shí)，中歐班列在2020年實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)增長(zhǎng)。全年開(kāi)行1.24萬(wàn)列、發(fā)送113.5萬(wàn)標(biāo)箱，同比分別增長(zhǎng)50%、56%，年度開(kāi)行數(shù)量首次突破1萬(wàn)列。

今年上半年，中歐班列延續(xù)強(qiáng)勁發(fā)展態(tài)勢(shì)，開(kāi)行數(shù)及運(yùn)箱數(shù)同比分別增長(zhǎng)43%、52%，單月開(kāi)行數(shù)量均超千列。在國(guó)內(nèi)，已有29個(gè)省區(qū)市開(kāi)行中歐班列;在境外，中歐班列通達(dá)歐盟、俄羅斯等亞歐大陸不同地區(qū)。

在國(guó)際貿(mào)易體系中，速度快的空運(yùn)及運(yùn)價(jià)低的海運(yùn)長(zhǎng)期處于運(yùn)輸主導(dǎo)地位，處于兩者之間的鐵運(yùn)并未太受重視。但在疫情沖擊下，空運(yùn)、海運(yùn)迎來(lái)大面積延誤和取消，兩種運(yùn)輸模式運(yùn)力嚴(yán)重不足。隨著抗疫物資的運(yùn)輸及后續(xù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的推進(jìn)，大量運(yùn)輸需求堆積，中歐班列迎來(lái)歷史機(jī)遇。

“中歐班列的比較優(yōu)勢(shì)是突出的，因?yàn)樗膬r(jià)格比空運(yùn)便宜，時(shí)間比海運(yùn)也會(huì)節(jié)省至少1/3。”鐵路專家、同濟(jì)大學(xué)教授孫章在接受北京商報(bào)記者采訪時(shí)表示，集裝箱技術(shù)和時(shí)間偏好的盈利模式讓中歐班列變得可行。

以重慶至杜伊斯堡為例，中歐班列單程大約需15天，而海運(yùn)大約需一個(gè)月。北京商報(bào)記者此前獲悉，如果是需要中轉(zhuǎn)的班次，海運(yùn)目前大約還需額外加上一個(gè)月的滯港時(shí)間。海運(yùn)集裝箱也正面臨一箱難求的困局，價(jià)格猛漲至此前2-3倍。

在孫章看來(lái)，即便后疫情時(shí)期，中歐班列依然保持著強(qiáng)勁的競(jìng)爭(zhēng)力：“對(duì)國(guó)內(nèi)來(lái)說(shuō)，東西部的差距會(huì)縮小，現(xiàn)在西南也是口岸，新疆也是口岸，就有助于改善資源分布不均衡的情況。對(duì)國(guó)際上來(lái)說(shuō)，中歐班列很受德國(guó)、法國(guó)、西班牙等國(guó)家的歡迎，這種比較優(yōu)勢(shì)始終存在。雖然增長(zhǎng)幅度不會(huì)像疫情期間一樣，但依然會(huì)繼續(xù)快速發(fā)展，這個(gè)作用不可替代。”

未來(lái)趨勢(shì)：

市場(chǎng)化改革初探

中歐班列快速發(fā)展，但它也有繞不開(kāi)的問(wèn)題。例如建設(shè)初期，部分城市大量投入，導(dǎo)致“空箱”問(wèn)題出現(xiàn)。而市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)則是避免“空箱”的關(guān)鍵。隨著相關(guān)政策的落實(shí)及貨源逐步充實(shí)，中歐班列綜合重箱率(已裝貨物的集裝箱比例)已經(jīng)達(dá)到98.4%。

此外，中歐班列嚴(yán)重依賴的各地補(bǔ)貼也有逐漸退坡之勢(shì)。5月26日，隨著機(jī)車的長(zhǎng)鳴聲，保定市首列零補(bǔ)貼常態(tài)化運(yùn)行的中歐班列——由泰通國(guó)際運(yùn)營(yíng)的75054次中歐班列(保定-莫斯科-明斯克)滿載貨物，從保定市京雄保國(guó)際智慧港緩緩開(kāi)出，駛向白俄羅斯首都明斯克。

國(guó)家發(fā)改委在去年6月曾發(fā)文表示，今后一個(gè)時(shí)期，中歐班列將大力推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、規(guī)則創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，進(jìn)一步激發(fā)中歐班列市場(chǎng)活力和創(chuàng)造力，促進(jìn)班列與經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展。

事實(shí)上，在市場(chǎng)化改革方面，浙江等地已積累一定探索經(jīng)驗(yàn)。由浙江義烏開(kāi)出的“義新歐”是中國(guó)第一條由民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的中歐班列。這與“全球最大的小商品集散中心”義烏有源源不斷的外貿(mào)貨源不無(wú)關(guān)系。6月16日，“義新歐”中歐班列的開(kāi)行量達(dá)到1000列，比去年提早4個(gè)月。更為亮眼的是，今年義烏回程班列箱量增長(zhǎng)了48.9倍。

運(yùn)貿(mào)結(jié)合：

可持續(xù)的商業(yè)模式？

對(duì)中歐班列來(lái)說(shuō)，尋求市場(chǎng)化改革，找到合適的商業(yè)模式是關(guān)鍵。復(fù)旦大學(xué)國(guó)際問(wèn)題研究院俄羅斯中亞研究中心副研究員馬斌曾撰文指出，以國(guó)內(nèi)貨物通過(guò)中歐班列運(yùn)往國(guó)外為例，其流程一般是境內(nèi)貨運(yùn)委托人與地方線路平臺(tái)公司簽訂貨物運(yùn)輸協(xié)議，線路平臺(tái)公司再與境內(nèi)外鐵路運(yùn)輸承運(yùn)方簽署協(xié)議，由它們分別負(fù)責(zé)境內(nèi)段和境外段的實(shí)際運(yùn)輸業(yè)務(wù)，并最終將貨物交付給境外收貨方。

除了簡(jiǎn)單的通過(guò)運(yùn)輸收取運(yùn)費(fèi)，中歐班列目前正大力推進(jìn)運(yùn)貿(mào)結(jié)合，拓展商業(yè)模式。6月20日召開(kāi)的中歐班列統(tǒng)一品牌五周年工作座談會(huì)提出，著力增強(qiáng)中歐班列持續(xù)發(fā)展動(dòng)力。加快中歐班列信息平臺(tái)、智慧口岸建設(shè)，推進(jìn)中歐班列與絲路海運(yùn)、西部陸海新通道等聯(lián)動(dòng)發(fā)展，積極推動(dòng)“運(yùn)貿(mào)一體化”，積極探索開(kāi)行“人文班列”“旅游班列”。

“在中歐班列覆蓋國(guó)內(nèi)絕大多數(shù)省份的情況下，依據(jù)線路開(kāi)行質(zhì)量?jī)?yōu)化其結(jié)構(gòu)和布局是中歐班列發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。”馬斌認(rèn)為，合理的中歐班列布局應(yīng)是圍繞中西部地區(qū)的交通樞紐打造中歐班列的貨物集結(jié)中心，形成“東中部出口基地+中西部集結(jié)中心”的模式。

北京商報(bào)記者了解到，中歐班列在空間布局上已鋪畫(huà)三條通道，分別經(jīng)西部的阿拉山口、霍爾果斯口岸，中部的二連口岸，東部的滿洲里、綏芬河口岸出境。而作為五大中歐班列集結(jié)中心，西安、成都、重慶、鄭州、烏魯木齊的輻射力和影響力也持續(xù)攀升。上半年，五大集結(jié)中心中歐班列運(yùn)量占全國(guó)的62%。

但北大產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授曹和平也對(duì)北京商報(bào)記者提到，運(yùn)貿(mào)結(jié)合模式的發(fā)展并不簡(jiǎn)單。“運(yùn)輸就是過(guò)境，貿(mào)易則要加上配送、臨港加工區(qū)等，并且把便利貿(mào)易的中介和金融收益加進(jìn)去。因此我們認(rèn)為運(yùn)貿(mào)模式比專門(mén)過(guò)境的模式好，但我們更鼓勵(lì)運(yùn)輸、貿(mào)易、服務(wù)這三位一體。運(yùn)貿(mào)結(jié)合最重要的是需要在45公里左右建配送中心，75公里有小城市，150公里有大城市，但在中東和近東歐還沒(méi)有聯(lián)系起來(lái)，協(xié)調(diào)上還需要在未來(lái)加強(qiáng)。”

孫章也告訴北京商報(bào)記者：“本身交通運(yùn)輸和貿(mào)易也是一回事，以后特別是在零換裝、零換乘方面發(fā)力，直接從起點(diǎn)到終點(diǎn)，不用轉(zhuǎn)運(yùn)，這就很有優(yōu)勢(shì)。智能化管理是一個(gè)重點(diǎn)，這意味著在通關(guān)等問(wèn)題上需要多國(guó)家協(xié)同。今后智能化的技術(shù)，比如傳感器等，能像快遞一樣，使調(diào)度指揮系統(tǒng)對(duì)車輛位置了如指掌。”

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