廣州黃埔“雙萬億”產(chǎn)業(yè)強區(qū)日漸成型，“工業(yè)一哥”將迎來蝶變

近日，黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)發(fā)布“百大項目慶百年”大會戰(zhàn)計劃和“一十百千萬”工程，即：一個引領(即黨建引領)、十大領域、五百個項目、超千億年度投資、超萬億計劃總投資。

具體而言，大會戰(zhàn)的500個重大項目計劃總投資12343億元。在這些項目中，有29個項目計劃總投資超100億元，166個項目計劃總投資超10億元，將支撐該區(qū)2021年固定資產(chǎn)投資突破200億元，“十四五”時期投資突破1萬億元，投資規(guī)模在廣州11個行政區(qū)和全國219個國家級經(jīng)開區(qū)中位居第一。

就在5月底，“黃埔萬億制造”計劃正式揭開神秘面紗，提出到2025年，該區(qū)將實現(xiàn)全區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量突破1500家，制造業(yè)上市企業(yè)突破80家，工業(yè)總產(chǎn)值突破萬億級，推動全區(qū)合力打造“中國工業(yè)最強區(qū)”。

沖刺“萬億計劃”“萬億投資”，“工業(yè)一哥”又將迎來一次轉身蝶變。

“雙萬億”產(chǎn)業(yè)強區(qū)日漸成型

“雙萬億”并非空中樓閣。

2020年初，22名中外院士共賀“百大項目慶百年”，讓人看到了黃埔走向“萬億”的氣勢。

其實，在2019年底，黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)就已蓄勢待發(fā)。

那時，黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)正式啟動“奮戰(zhàn)五百天，百大項目慶百年”活動。至今該區(qū)已經(jīng)舉辦9次“百大項目慶百年”重大項目簽約、動工、竣工和投試產(chǎn)活動，實現(xiàn)逢“8”必動工。而這9次活動，帶動全區(qū)2020年、2021年1-5月固定資產(chǎn)投資分別增長18.2%、61%。

實體經(jīng)濟基礎牢，給了該區(qū)開展大會戰(zhàn)更多底氣。

目光看向今年的經(jīng)濟數(shù)據(jù)，今年一季度，該區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增長20.6%，高于國家、省、市增速，經(jīng)濟運行繼續(xù)保持向好態(tài)勢。1-5月工業(yè)用電量增長17.3%，15項GDP核算月度指標實現(xiàn)兩位數(shù)增長，財稅總收入增長31%，企業(yè)利潤增長88.7%，新增市場主體1.8萬戶。

硬核科技則為“萬億”提供了更多想象空間。

雖然，近年來，黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)逐漸成為廣州實體經(jīng)濟主戰(zhàn)場和科技創(chuàng)新主引擎，但仍存在自主創(chuàng)新能力不夠、頂尖人才和高端研發(fā)團隊不足的問題。

對此，黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)從實現(xiàn)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展出發(fā)，提出強化戰(zhàn)略科技力量，提升區(qū)域創(chuàng)新能力，努力建設粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心核心樞紐的戰(zhàn)略定位，吹響了統(tǒng)籌布局重大科技創(chuàng)新平臺的號角。

如今，“共和國勛章”獲得者、中國工程院院士鐘南山領銜的廣州實驗室正式掛牌，粵港澳大灣區(qū)國家技術創(chuàng)新中心落地，人類細胞譜系、航空輪胎、慧眼等3個重大科技基礎設施啟動建設，中科院13個大院強所項目投入運營。

這些項目個個都響當當、沉甸甸，它們的集中落戶，使黃埔成為戰(zhàn)略科技力量最集聚的地區(qū)之一，也使其逐步躋身全國最頂尖的科技強區(qū)前列。

有了這些科研創(chuàng)新的“國家隊”的引領，往往意味著產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技基底更實，也意味著在前沿領域的探索先人一步。

廣東粵港澳大灣區(qū)國家納米創(chuàng)新研究院(下稱“廣納院”)就用10個月的時間先人一步。

作為“百大項目慶百年”的500個項目之一，僅10個月的時間，廣納院的5G濾波器項目5萬平米的廠房拔地而起，產(chǎn)線全貫通，比國內(nèi)類似項目2年半建設周期快1年，到本月底或可實現(xiàn)對外供貨。

“到2030年，‘中國納米谷’必將成為世界萬億級納米產(chǎn)業(yè)集群。”廣納院副院長駱俊介紹，廣納院正在建設中國納米谷，其占地1.1平方公里，希望打通納米科技企業(yè)快速發(fā)展壯大的“最后一公里”。

在百大產(chǎn)業(yè)項目的推動下，“雙萬億”產(chǎn)業(yè)強區(qū)日益成型。2020年，該區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值突破8000億元，商品銷售總額達9700億元。百大產(chǎn)業(yè)項目全部達產(chǎn)后預計營收超過1萬億元，將帶動全區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、商品銷售總額雙雙突破1萬億元。

萬頃級高質(zhì)量發(fā)展空間

“萬億投資”和“萬億制造”之間并非孤立無聯(lián)系。

如果說科技創(chuàng)新是黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)屹立時代風口的“定盤星”，工業(yè)則始終是該區(qū)應對大風大浪的“頂梁柱”。

這次，黃埔區(qū)在“萬億制造”的基礎上新提出三個以“萬”為開頭的關鍵詞——“萬企創(chuàng)造”“萬物互聯(lián)”“萬頃空間”，推動全區(qū)從“制造高地”邁向“創(chuàng)造高峰”。

圍繞“百大項目慶百年”，黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)將重點推進萬億制造領域項目共100個，總投資額達2233億元，預計達產(chǎn)產(chǎn)值3626億元，重點項目全面覆蓋該區(qū)“8+1”支柱產(chǎn)業(yè)。

“萬億制造”將在“萬企創(chuàng)造”推動下更上層樓。

如今，黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)擁有民營及中小企業(yè)近3萬家，產(chǎn)值規(guī)模占全市50%以上。該區(qū)將著力激發(fā)企業(yè)自主創(chuàng)新動能，一批關鍵技術實現(xiàn)新突破，中科飛測等填補集成電路卡脖子領域空白，推動集成電路產(chǎn)業(yè)成為中國集成電路第三極的中堅力量，實現(xiàn)“中小企業(yè)能辦大事”。

不管是“萬億制造”還是“萬億投資”，都需要空間載體的支撐。

該區(qū)提出“萬頃空間”，就是推動知識城、科學城、黃埔港“三片協(xié)同”，形成“萬頃級高質(zhì)量發(fā)展空間”。其中，該區(qū)將重點打造廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟試驗區(qū)(魚珠片區(qū))，布局建設翟洞智能制造產(chǎn)業(yè)園、生物醫(yī)藥價值創(chuàng)新園、生物安全產(chǎn)業(yè)園、中國新材料CID。

土地要素是發(fā)展的根基。在土地資源比較緊缺情況下，如何保障高質(zhì)量發(fā)展空間?

黃埔區(qū)給出的答案是三個新：規(guī)劃新土地、發(fā)展新工業(yè)、加快新升級。

一方面，該區(qū)將大手筆規(guī)劃，統(tǒng)籌增加制造業(yè)新土地。將在現(xiàn)行49平方公里控規(guī)工業(yè)用地面積的基礎上增加約6平方公里工業(yè)用地。另一方面，大力度推廣，鼓勵發(fā)展創(chuàng)新型都市新工業(yè)。以區(qū)屬國企為主要力量，打造100萬平方米都市型工業(yè)發(fā)展空間。

此外，該區(qū)還將加快推進36個村級工業(yè)園新升級。以中國軟件CBD、橫沙智能傳感器產(chǎn)業(yè)園作為樣板范例，進一步釋放產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。

中國軟件CBD是該區(qū)第一個“工改新”村級工業(yè)園，在原來閑置荒廢的村集體土地上，打造55萬平方米國家級信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)基地，構建以區(qū)塊鏈為特色的中國軟件名城示范區(qū)，形成“硬件+軟件+云”的協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

以城市更新賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展

“萬億”之下，“工業(yè)一哥”也迎來了轉身蝶變之機，“產(chǎn)城割裂”逐步轉為“產(chǎn)城融合”，國家級產(chǎn)城融合示范區(qū)正加快建設。

自“百大項目慶百年”活動開展以來，黃埔已經(jīng)從昔日的產(chǎn)業(yè)園區(qū)蝶變成為公共設施完善的教育醫(yī)療高地。該區(qū)已引進華師附中、廣州二中、廣大附中、知識城南洋華僑中學、愛莎國際學校等優(yōu)質(zhì)教育資源，新建廣州實驗學校，全區(qū)新增學位6.3萬個，黃埔學生實現(xiàn)了從“有書讀”到“讀好書”。

同時，知識城南方醫(yī)院、廣醫(yī)婦女兒童醫(yī)院基本建成，廣醫(yī)附五醫(yī)院升級為三甲醫(yī)院，中大嶺南醫(yī)院擴建項目進展順利，中大腫瘤防治中心黃埔院區(qū)投入使用，實現(xiàn)三甲醫(yī)院全覆蓋，床位數(shù)增加50%。

蝶變離不開城市更新釋放空間。在本次“百大項目慶百年”大會戰(zhàn)中，城市更新項目也是重頭戲。此次大會戰(zhàn)中共有49個城市更新項目，總投資4841億元，占百大項目總投資的40%。

自2018年底獲批成為省“三舊”改造改革創(chuàng)新試點以來，黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)先后出臺“城市更新10條”“城市更新18條”等改革創(chuàng)新綱領性文件，形成“1+20”城市更新政策體系，形成了“三舊”改造和城市更新的“黃埔模式”。

2020年6月，該區(qū)在全市率先制定《決勝三年完成舊村拆遷攻堅任務行動方案》及作戰(zhàn)藍圖，要求內(nèi)三年內(nèi)完成66條重點舊村拆遷任務。2020年拆除舊村面積1490萬平方米，占過去10年總和的78%，占全市2020年舊村改造拆遷總量的83%。今年1至5月，完成舊村改造房屋拆遷面積612萬平方米，完成固定投資約212.3億元，同比增長313%。

截至2021年5月，該區(qū)“三舊”改造標圖建庫52.63平方公里，累計批復城市更新項目125個、開工面積1479萬平方米、竣工面積453萬平方米，建成安置房8589套，完成固定資產(chǎn)投資1212億元。

城市更新不等于拆除重建，最根本的是以城市更新賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展反哺區(qū)域經(jīng)濟。

近年來，該區(qū)通過舊廠改造釋放產(chǎn)業(yè)用地1.7平方公里，在已批舊村項目規(guī)劃落實政府產(chǎn)業(yè)用地面積13.2公頃，建筑面積68.1萬平方米，為招商引資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)載體資源。同時，采用土地置換、規(guī)模騰挪,拆舊復墾等方式整備零散土地，釋放規(guī)模指標。預計全區(qū)改造后將提供產(chǎn)業(yè)載體3000萬平方米，產(chǎn)業(yè)用地平均產(chǎn)值可達200億元/平方公里、為改造前的4倍。

(南方日報記者 吳雨倫 通訊員 鐘飛興 范敏玲)

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