《網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷(xiāo)管理辦法（試行）》施行，為直播行為劃紅線

一邊是電商平臺(tái)剛剛啟動(dòng)的618直播，一邊是相關(guān)部門(mén)開(kāi)始實(shí)施具有強(qiáng)制約束力的直播類規(guī)范性文件，即將到來(lái)的電商促銷(xiāo)季注定成為直播規(guī)范化的試驗(yàn)場(chǎng)。

5月25日起，由國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室等七部門(mén)聯(lián)合發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷(xiāo)管理辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱“《辦法》”)正式實(shí)施。《辦法》對(duì)直播營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)、直播間運(yùn)營(yíng)者和直播營(yíng)銷(xiāo)人員的要求以及監(jiān)督管理和法律責(zé)任作出規(guī)定，也在消費(fèi)者維護(hù)合法權(quán)益方面，對(duì)直播平臺(tái)提出很多要求，比如消費(fèi)者跳轉(zhuǎn)到其他平臺(tái)購(gòu)買(mǎi)商品或者接受服務(wù)，發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，相關(guān)直播營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)提供必要的證據(jù)等支持。

其實(shí)，國(guó)家廣電總局和國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局也曾發(fā)布過(guò)針對(duì)直播行業(yè)的通知和指導(dǎo)意見(jiàn)，但是上述《辦法》是最細(xì)致、最全面的一個(gè)，不光對(duì)直播平臺(tái)進(jìn)行了諸多規(guī)范，還將促進(jìn)行業(yè)創(chuàng)新，但具體效果還需要看《辦法》的執(zhí)行力度。

給直播行為劃紅線

5月25日，是《辦法》的正式實(shí)施時(shí)間，該《辦法》是國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、公安部、商務(wù)部、文化和旅游部、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、國(guó)家廣播電視總局七部門(mén)在2021年4月23日聯(lián)合發(fā)布的。

在對(duì)直播營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)的要求方面，《辦法》明確直播營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)建立健全賬號(hào)及直播營(yíng)銷(xiāo)功能注冊(cè)注銷(xiāo)、信息安全管理、營(yíng)銷(xiāo)行為規(guī)范、未成年人保護(hù)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、個(gè)人信息保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全管理等機(jī)制、措施。

根據(jù)《辦法》，直播營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)根據(jù)直播間運(yùn)營(yíng)者賬號(hào)合規(guī)情況、關(guān)注和訪問(wèn)量、交易量和金額及其他指標(biāo)維度，建立分級(jí)管理制度，根據(jù)級(jí)別確定服務(wù)范圍及功能，對(duì)重點(diǎn)直播間運(yùn)營(yíng)者采取安排專人實(shí)時(shí)巡查、延長(zhǎng)直播內(nèi)容保存時(shí)間等措施。

《辦法》還對(duì)主播們的年齡提出了明確限制：“直播營(yíng)銷(xiāo)人員或者直播間運(yùn)營(yíng)者為自然人的，應(yīng)當(dāng)年滿十六周歲;十六周歲以上的未成年人申請(qǐng)成為直播營(yíng)銷(xiāo)人員或者直播間運(yùn)營(yíng)者的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)監(jiān)護(hù)人同意。”

細(xì)化到直播間運(yùn)營(yíng)者、直播營(yíng)銷(xiāo)人員從事網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)時(shí)不得有的行為，《辦法》羅列了八條，包括“不得發(fā)布虛假或者引人誤解的信息，欺騙、誤導(dǎo)用戶、不得營(yíng)銷(xiāo)假冒偽劣、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)或不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全要求的商品等”。

《辦法》還提出直播營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)建立黑名單制度，將嚴(yán)重違法違規(guī)的直播營(yíng)銷(xiāo)人員及因違法失德造成惡劣社會(huì)影響的人員列入黑名單，并向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。

具有強(qiáng)制性約束

在保護(hù)消費(fèi)者方面，《辦法》提出“直播營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理公眾對(duì)于違法違規(guī)信息內(nèi)容、營(yíng)銷(xiāo)行為投訴舉報(bào)。消費(fèi)者通過(guò)直播間內(nèi)鏈接、二維碼等方式跳轉(zhuǎn)到其他平臺(tái)購(gòu)買(mǎi)商品或者接受服務(wù)，發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，相關(guān)直播營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助消費(fèi)者維護(hù)合法權(quán)益，提供必要的證據(jù)等支持。直播間運(yùn)營(yíng)者、直播營(yíng)銷(xiāo)人員應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)履行消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)責(zé)任和義務(wù)，不得故意拖延或者無(wú)正當(dāng)理由拒絕消費(fèi)者提出的合法合理要求”。

此前，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《辦法》對(duì)規(guī)范網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)秩序，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，促進(jìn)新業(yè)態(tài)健康有序發(fā)展，營(yíng)造清朗網(wǎng)絡(luò)空間具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

北京云嘉律師事務(wù)所律師趙占領(lǐng)告訴北京商報(bào)記者，“今天正式實(shí)施的《辦法》不屬于法律、行政法規(guī)，屬于規(guī)范性文件，但也有強(qiáng)制約束力”。

其實(shí)，相關(guān)部門(mén)針對(duì)直播行業(yè)已經(jīng)發(fā)布多項(xiàng)通知和指導(dǎo)意見(jiàn)，比如2020年11月國(guó)家廣電總局曾發(fā)布關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)秀場(chǎng)直播和電商直播管理的通知，同月國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布過(guò)關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)監(jiān)管的指導(dǎo)意見(jiàn)。

618直播可檢驗(yàn)執(zhí)行力度

對(duì)比上述辦法和其他部門(mén)發(fā)布的通知和指導(dǎo)意見(jiàn)，趙占領(lǐng)認(rèn)為，“今天實(shí)施的《辦法》應(yīng)該是最細(xì)致、最全面的，操作性也比較強(qiáng)，但最關(guān)鍵可能還在于后續(xù)的執(zhí)行”。

談到執(zhí)行，電商平臺(tái)開(kāi)啟的618直播就是最好的試驗(yàn)田。據(jù)了解，目前天貓已經(jīng)啟動(dòng)618直播，諸如“劉濤618預(yù)售直播，直播人數(shù)高達(dá)200萬(wàn)”“618預(yù)售提前開(kāi)啟 李佳琦、薇婭直播間首日?qǐng)鲇^均破億”等報(bào)道均反應(yīng)了618直播的熱度。

“除了‘雙11’‘雙12’，每年的618也是電商平臺(tái)的重要促銷(xiāo)季。近幾年每逢促銷(xiāo)季，直播也成為吸引用戶的主要手段，單場(chǎng)直播銷(xiāo)售額不斷刷新記錄。除了電商平臺(tái)，不少泛娛樂(lè)直播類平臺(tái)同樣把電商作為一種商業(yè)化手段，比如快手、抖音。今天實(shí)施的《辦法》在618直播中的作用，將是一面鏡子，讓相關(guān)部門(mén)、用戶等來(lái)觀察《辦法》的執(zhí)行情況。”誰(shuí)說(shuō)的?

站在平臺(tái)的角度，相關(guān)部門(mén)對(duì)網(wǎng)絡(luò)直播的監(jiān)管則是一個(gè)契機(jī)，有助于加速平臺(tái)規(guī)范化管理、變現(xiàn)，這對(duì)行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有益無(wú)害。

北京商報(bào)記者 魏蔚

標(biāo)簽： 網(wǎng)絡(luò)直播 營(yíng)銷(xiāo)管理 平臺(tái) 紅線