江蘇打好就業“組合拳” 增崗擴容、多管齊下“造飯碗”

就業是民生之本，一頭連著經濟大勢，一頭連著千家萬戶。今年以來，我省全力打好援企穩崗、擴崗增容、重點群體就業“組合拳”。截至5月底，全省新增就業55.15萬人，占全國1/10以上。穩就業舉措從政策層面的“呵護”，轉化為就業者實實在在的獲得感、安全感。

援企穩崗，

助市場主體“渡難關”

疫情影響下，院線發行和放映業務停滯，影院受到的沖擊和壓力不小。“企業需承擔員工社保繳存比例的25.7%，眼下資金周轉困難，社保支出非常緊張，員工也很憂心。”盧米埃影城南京城市總經理趙丹丹表示，影城南京河西店最近向相關主管部門提交緩繳7月—12月社保的申請，這一政策在短期內減少了企業的運營壓力。

“我們堂食都停了，店面沒有任何收入來源，拿不出錢繳納社保，但對員工來說，社保一個月都不能斷啊。”本輪疫情期間，海安“封控區”的一些餐飲企業憂心忡忡。最近，海安瑞龍、慧源、蘇果等9家餐飲零售運輸企業，順利提交了特困行業緩繳社會保險申請。目前，當地已落實社保緩繳44.41萬元，階段性降費率減征1674萬元。

“降低社保費率、緩繳社保費政策，既是讓困難行業企業緩一口氣，也是為廣大就業者兜底。”省財政廳社會保障處相關負責人介紹，緩繳不影響職工社會保險權益記錄。政策明確，對受疫情影響較大的餐飲、零售、旅游等22個困難行業，及2022年累計出現1個以上中高風險疫情地區的經營困難中小微企業，允許申請階段性緩繳養老、失業和工傷保險費。截至5月底，全省已減輕企業社保費負擔63.5億元。

保住百姓飯碗，鼓勵企業不裁員、少裁員，政策紅利積極向市場主體傾斜。最近，不少企業拿到“穩崗補貼”，為發展注入信心。

“不到5個工作日，33.4萬元失業保險費就到賬了，惠及842名員工。”江蘇敏博電子公司負責人感慨，企業所在地鹽城以多部門系統核對、聯動核查、大數據比對聯合會辦的方式，讓企業“免申即享”、快速收到返還資金。

記者從省財政廳獲悉，當前，我省對大型企業和社會團體、基金會、社會服務機構、律師事務所、會計師事務所返還上年度企業及其職工實際繳納失業保險費的比例從30%提高到50%，中小微企業和以單位形式參保的個體工商戶返還比例從60%最高提至90%。截至5月底，全省發放穩崗返還27.16億元，惠及企業42.55萬戶。

增崗擴容，

打開就業“新局面”

全省各地各部門不僅千方百計“穩飯碗”，還多管齊下“造飯碗”。

在蘇南人力資源市場，一張大屏清楚地監測、顯示各區域就業動態情況，并及時跟進服務。鎮江市就業質量監測云平臺，連接全市全口徑企業用工實名制信息，與省人社一體化平臺實時聯動，為精細管理、精準調控提供了有力支撐。工作人員表示，如果發現有企業用工大幅減少，將逐個分析掌握情況，對用工大幅增加的企業，將主動上門送政策送服務。

促進創業帶動就業，各部門積極出實招。“今年以來，全省工會已發放創業貸款3.36億元，幫助994家小微企業和創業者渡難關。”省總工會相關負責人介紹，“工會創業貸”是省工會與金融、保險機構合作，專為小微企業和創業者提供擔保和貼息的一項貸款服務，目前已在南京、徐州、蘇州、常州、連云港、鹽城、揚州、鎮江8市全面開展。以徐州中邦文化傳播有限公司為例，其主要業務為市內公交班車語音廣告宣傳，作為初創企業，今年仍頂住壓力吸納3名農民工、6名畢業生，但因疫情反復，企業運轉一度出現困難，員工工資無法正常發放。“多虧徐州市總工會給予的35萬元創業貸款，支持企業渡過難關。”公司負責人孫如虹表示，將積極把“雙創夢想”轉化為實實在在的“企業營收”。

作為區域經濟“穩定器”，省屬國有企業是“增崗擴容”主力。“我們發揮集團優勢，從自營海外項目建筑勞務到國際郵輪乘務，從國內鋼貿電商產品經理到新加坡醫療設備工廠技術工人，積極開拓崗位促進就業。”中江國際集團人力資源公司總經理田忠秀介紹，集團發力擴大就業，瞄準建筑行業需求，圍繞主營業務拓展，大量招聘實用性人才，同時積極向農村地區、薄弱地區傾斜，今年共引進6000多名一線建筑工人。

擴大就業面，為就業提速，已成為各地各部門的“統一行動”。截至5月底，全省共發放各類就業補貼近20億元，其中包括職業培訓補貼、社會保險補貼、公益性崗位補貼、創業補貼、技能提升補貼和就業服務補助等。今年省財政還額外增加多種“新補貼”，比如一次性留工培訓補助、一次性擴崗補助、一次性吸納就業補助和女職工產假期間社保補貼等，多渠道、多維度為擴就業打開“新局面”。

優質就業，

精心護航“求職路”

當前正是高校畢業生就業的關鍵階段，我省多措并舉為畢業生放心見習、順利求職創造條件。

今年春季開學以來，南京工業大學聯合人社等部門，線上線下雙管齊下，累計開展150多家用人單位的線上宣講會、兩場線上綜合性招聘會、10場線上專場招聘會，1500多家用人單位發布就業崗位1.6萬余個。南工大學生工作處副處長張翔表示，學校與多部門聯動組織開展“春招訓練營”，邀請5名資深人力資源專家開展春招形勢、簡歷制作、面試模擬、校招面試沖刺等線上專題輔導，提高畢業生求職能力。最近，該校土木工程學院學生程思涵每天按時前往中鐵五局“南京地鐵6號線”項目部見習。短短幾周內，他掌握了大量實踐知識，職業規劃有了確切方向，“見習期間可以拿到每月2000多元補貼，如果簽約就業，還有獎勵性補貼，每月工資待遇能達7000元左右，符合我的預期。”

深化校企合作，也成為畢業生實現“優質就業”的通道之一。位于昆山的立訊精密工業股份有限公司作為市級“見習基地”，吸納江蘇電子信息職業學院60多名見習生，雙方出臺“聯合培養計劃”，由企業高級工程師擔任學生“校外導師”，承擔“技能育人”職責，引導學生“應需研發”，推進學生職業技能提升和職業精神塑造。企業人力資源總經理張小暉表示，見習生每月補貼5000元—6000元，其中八成最終與企業簽訂就業協議。

將就業見習作為促進青年就業的重要舉措，江蘇加強部門協同，財政、人社、工會、國資、婦聯、團委、高校、企業等共同擔當，協同發力——

省國資委相關負責人介紹，正積極組織省屬企業為高校畢業生提供就業見習崗位，幫助高校畢業生積累工作經驗。一方面組織省國信集團、江蘇交控等12家省屬企業與南京大學等高校簽署就業實習基地合作協議，另一方面加強校企合作，與金陵科技學院等高校共建會計專業碩士研究生培養實踐基地，將校園招聘“前置一公里”。

家庭困難的青年就業更成為重中之重。目前，省總工會聯合省婦聯、團省委共同推行實施“關愛·圓夢”工程，通過為家庭困難的青年學生提供勤工儉學、社會實踐、畢業見習等機會，提升其就業技能素質、促進就業創業。目前，全省工會已建立“關愛·圓夢”就業實踐基地551家，去年，全省為青年學生勤工儉學和社會實踐聯系企業或單位1142家，提供崗位8037個，4870名青年學生參與勤工儉學、見習實習，獲勞動報酬969.13萬元。

我省還拿出“真金白銀”，助力大學生見習“擴量提質”。省財政廳社會保障處相關負責人介紹，當前江蘇支持開展“五萬就業見習崗位募集計劃”，鼓勵中小微企業和服務業企業積極申報就業見習基地，按規定及時向企業兌付就業見習補貼資金，對留用率超過50%的，每留用一人給予1000元一次性獎勵補助。截至5月底，全省發放就業見習獎補資金0.35億元，幫助1.92萬名青年找到見習崗位。

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