全球看熱訊：4個萬億產業集群、新一輪三大產業方案，上海制造業未來怎么干

把制造業作為實體經濟主戰場的上海，正加快構建新型產業體系，打造高端制造業增長極。

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6月15日，上海市公布了《上海市推動制造業高質量發展三年行動計劃（2023-2025年）》（下稱“行動計劃”），提出到2025年，“2+（3+6）+（4+5）”現代化產業體系不斷夯實，工業增加值超過1.3萬億元，占地區生產總值比重達25%以上，工業投資年均增長5%。

作為經濟發展的壓艙石，工業為穩定經濟大盤提供了有力支撐。在打響“上海制造”的過程中，過去五年，上海工業增加值從2017年的8303.5億元提高到2021年的1.07萬億元，累計增幅近30%；工業戰略性新興產業增長勢頭更為迅猛，增加值達到3650億元，年均增幅接近13%。2021年，上海工業總產值邁入4萬億元臺階；同期，工業增加值首次突破1萬億元，規模保持全國第一。

來源：上海市經信委

在工業增加值五年增幅近30%的基礎上，“上海制造”如何站穩C位？

上海市副市長李政在15日的上海市政府新聞發布會上介紹，本次發布的行動方案圍繞幾個方面提出了細分指標，比如，工業戰略性新興產業產值占規模以上工業總產值比重達到45%、集成電路、生物醫藥、人工智能三大先導產業總規模達到1.8萬億元、工業機器人使用密度力爭達到360臺/萬人等。

“《行動計劃》作為今后三年推動上海制造業高質量發展的指導性文件，與‘十四五’規劃相銜接，同時結合新發展趨勢，優化調整下階段制造業發展目標、任務舉措。”李政說。

行動計劃實施6大行動、22項重點任務。6大行動包括包括強鏈升級行動、強基筑底行動、數字蝶變行動、綠色領跑行動、企業成長行動、空間擴展行動。

比如，制訂新一輪三大先導產業發展方案，打造世界級產業集群。加快集成電路關鍵環節研發攻關，推動下一代技術創新融合發展。瞄準人工智能技術前沿，構建通用大模型，面向垂直領域發展產業生態，建設國際算法創新基地，加快人形機器人創新發展。打造電子信息、生命健康、汽車、高端裝備4個萬億級產業集群，先進材料、時尚消費品2個五千億級產業集群。實施產業基礎再造工程和重大技術裝備攻關工程，每年實施攻關項目100個以上。

作為制造業發展的主力軍，制造業企業是市場主體活力的創造者，行動方案對制造業企業的成長作出專項安排，提出實施領航企業培育計劃，新增15家產值超過100億元的制造業企業，動態培育50家左右龍頭企業等措施。

上海市經信委主任吳金城在發布會上介紹，“企業成長行動”將聚焦優質企業梯度培育體系，打造具有全球競爭力的本土制造業企業，重點從三方面打造培育。一是聚焦龍頭企業打造，支持做優做強；二是聚焦中小企業培育，發展專精特新；三是聚焦產業生態優化，推動融合貫通。

吳金城說，龍頭企業尤其是鏈主企業，是制造業高質量發展的“領頭雁”。中小企業是制造業高質量發展的中堅力量。目前上海市創新型中小企業超萬家、市級專精特新中小企業7500余家，國家級專精特新“小巨人”企業500家，制造業單項冠軍企業和產品38家，培育企業數量、質量均位居全國前列。

接下來上海將持續實施“專精特新”企業培育計劃，完善梯度培育體系，圍繞細分領域核心獨特優勢，培育打造“單項冠軍”“配套專家”。到2025年，推動創新型中小企業達到10萬家，市級“專精特新”企業達到1萬家，國家級專精特新“小巨人”達到1000家，制造業單項冠軍企業和產品達到50個。

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