天天要聞：協議終達成！COP27設“損失和損害”基金，明年產油大國阿聯酋接棒

在經過2天的“加時賽”后，20日凌晨，在埃及海濱城市沙姆沙伊赫的會場上終于傳來一陣掌聲和歡呼聲。

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代表們在“加班”將近兩天后終于取得了一致，按照議程，《聯合國氣候變化框架公約》第二十七次締約方大會（COP27）應在18日閉幕，但由于分歧嚴重，會議陷入了長時間的拖延和拉鋸。

COP27達成了一項全面的氣候協議，包括設立基金補償發展中國家因氣候變化造成的“損失和損害”，這一基金是COP27談判中最為棘手的問題，發展中國家一再呼吁設立這一基金，而發達國家對出資條件有所保留。

上海外國語大學中東研究所副教授趙軍向第一財經記者表示，COP27是埃及近年來舉辦少見具有國際影響力的峰會，埃及政府相當重視此次會議，推動將“損失和損害基金”納入會議議程，這是埃及對于本次大會的重要貢獻。

此外，趙軍分析道，埃及還希望在氣候問題上能夠成為發展中國家的“領頭羊”，團結發展中國家，為自身爭取到最大利益。

埃及深受氣候變化影響

埃及總統塞西7日在COP27開幕式上表示，發達國家應采取更多切實舉措履行承諾，解決氣候變化給發展中國家和最不發達國家造成的損失和損害。埃及外長舒克里則強調，發達國家應兌現每年向發展中國家提供1000億美元氣候資金承諾。

由于COP27在埃及召開，埃及也現身說法，表示受全球氣候變化影響，埃及第二大城市亞歷山大正在因為海平面上升和陸地下沉，面臨被海水“吞噬”的危險。根據聯合國的預測，到2050年，亞歷山大這座城市600萬人口中的四分之一，將因海平面上升被迫離開家園。

除了亞歷山大外，海平面上升對埃及尼羅河三角洲有著普遍影響，加上尼羅河上游大壩的阻擋，如今其攜帶并能夠抵達入海口的泥沙量也大幅減少，造成尼羅河三角洲的海岸線不斷向陸地方向推進。尼羅河三角洲雖然只有約2.4萬平方公里，但由于土地肥沃，這里生活著埃及40%以上的人口。

趙軍向第一財經記者表示，事實上埃及所遭受的氣候災難在環地中海國家中并不少見。但是埃及在COP27期間，集中介紹自身因氣候問題造成的損失可以占據道義的制高點，為自身和發展中國家爭取更多的資金，推動碳中和目標的實現。

阿聯酋明年接棒

COP27是埃及舉辦的首次氣候變化大會，也是大會時隔10年再度由中東國家舉辦。明年的COP28將繼續留在中東，由海灣產油大國阿聯酋舉辦。

在COP27上，阿聯酋設立的場館大小并不比主辦方埃及館小，并派出了千人左右的代表團，一方面在會場上宣傳負責任的能源供應大國，另一方面也在學習埃及的辦會經驗，好為明年的主場做準備。

阿聯酋總統穆罕默德·本·扎耶德·阿勒納哈揚在COP27上表示，雖然阿聯酋是世界上最大的石油生產國之一，但其重視可再生能源投資，正努力減少碳排放。

阿聯酋工業和先進技術部長、氣候變化事務特使蘇丹·賈比爾（Sultan Al Jaber）在COP27上介紹道：“我們是中東地區第一個承諾到2050年實現凈零排放的國家。阿聯酋現在擁有三座全球最大、成本最低的太陽能工廠。”

這其中不乏中國企業的影子。2017年，中國和阿聯酋聯手創建了努爾·阿布扎比發電站。這是世界上目前最大的單體太陽能發電站，于2019年投產，裝機容量為1.2吉瓦。據新華社報道，蘇丹·賈比爾日前表示，中阿兩國可在再生能源領域進行密切合作。

阿聯酋全境幾乎均為熱帶沙漠氣候，全年干旱少雨。即便有少量的降水，也集中在冬季，一般與炙熱的夏季無緣。不過受氣候變化影響，在今年7月末至8月初，阿聯酋多地不僅下了雨，還形成了洪水，甚至造成了中東重要的石油樞紐查伊拉港因洪水泛濫而一度關閉。

在COP27召開之前公布的最新氣候研究顯示，中東變暖的速度是全球平均水平的近兩倍，這有可能對該地區的民眾和經濟造成毀滅性影響。

研究還指出，如不立即作出改變，到本世紀末，中東地區的氣溫預計將上升5攝氏度，一些國家的氣溫或將超過“人類能適應的臨界值”。

標簽： COP27