每日觀點：2025基本建成新興金融中心，臨港八大專項行動探索這些試點

到2025年，臨港新片區要基本建成以智慧金融、開放融合、協同善治為特色的新興金融中心。

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8月15日，臨港新片區管委會舉辦“激蕩新片區，成就新夢想”——臨港新片區三周年加快發展新興金融推進大會，并發布《臨港新片區加快發展新興金融業行動方案》（下稱《行動方案》）。

“方案中有新的金融產品，如航運衍生品，也有新的金融平臺，如國際金融資產交易平臺，還有新的制度規則，如金融數據跨境流動試點，這其中很多都屬于突破性、引領性改革創新，需要多部門形成合力，協同推進。”中國人民銀行上海總部黨委副書記、副主任兼上海分行行長金鵬輝說。

金鵬輝表示， 臨港新片區集聚了大量新興產業，需要更具個性化、適配性更強的金融產品和服務，加快發展新興金融業，既是對實體經濟的精準支持，也是對未來發展趨勢的敏銳把握。

上海銀保監局副局長劉琦也表示，將充分用好臨港新片區改革試驗田的優勢，進一步提升臨港在金融創新領域先行先試的競爭力。“我們將找準銀行業保險業在支持科技創新、服務實體經濟、助力綠色低碳、增強全球資源配置工作上的著力點，在臨港新片區率先探索各類改革試點。”

未來3年的1+4目標

臨港新片區黨工委副書記袁國華表示，《行動方案》明確了新片區新興金融業未來3年的“1+4”發展目標體系。

所謂1，是指到2025年，臨港新片區要基本建成以智慧金融、開放融合、協同善治為特色的新興金融中心。

所謂“4”，一是新片區新興金融生態體系基本成熟，各類金融企業數量實現翻番，全球金融資源配置能力進一步加強；二是全國領先的金融科技中心基本建成，培育3~5家具有國際知名度的龍頭企業和一批細分領域單項冠軍；三是金融改革開放試點取得重大進展，構建與國際高標準對接的金融服務體系，科技金融、跨境金融在全國處于領先水平；四是金融產業貢獻更加突出，傳統金融與新興金融業態融合發展、齊頭并進，金融業增加值年均增速超過25%。

為加速培育臨港新興金融業態發展，全方位、高水平推進金融開放與創新，《行動方案》提出了八大專項行動和六個保障措施，共50項具體舉措。

這八大專項行動分別是科技金融、金融科技、金融支持貿易新業態、航運金融、跨境金融、離岸金融、綠色金融、供應鏈金融專項行動。

比如，在金融支持貿易新業態專項行動中，要提升貿易收支便利化水平，促進離岸貿易創新發展，加快推進石油天然氣交易中心等要素平臺建設。在航運金融專項行動中，要豐富航運企業資金融通渠道，支持航運市場及衍生品市場發展；

在跨境金融專項行動中，要推進國際金融資產交易平臺建設，推動總部經濟集聚，持續深化QFLP、QDLP和跨境貿易投資高水平開放等試點；在離岸金融專項行動中，支持銀行提升離岸業務水平，更好發揮FTN賬戶作用，參照國際慣例開展離岸金融；

在綠色金融專項行動中，豐富綠色金融產品體系，支持綠色企業技術創新和上市融資，鼓勵ESG信息披露；在供應鏈金融專項行動中，支持中小微企業上鏈成鏈，促進供應鏈金融發展，深化融資服務。

“全力打造具有標桿性、引領性的新興金融集聚地，加快建設更具國際市場影響力和競爭力的特殊經濟功能區，為服務全國改革發展大局和上海國際金融中心建設作出更大的貢獻。”袁國華說。

謀劃更多創新業務

新片區成立三年來，金融業實現了跨越式發展，金融改革創新邁出了堅實的步伐，也初步形成了“五自由一便利”為核心內容的制度體系。其中在資金自由方面，率先開展了跨境貿易投資高水平開放外匯管理改革試點，放寬跨境投融資幣種匹配要求和非金融企業境外放款規模，允許融資租賃母子公司共享外債額度，試點一次性外債登記，取消外商直接投資人民幣資本金專戶，實施外商投資企業境內再投資免于登記，建立跨境結算便利化“白名單”制度，開展本外幣合一跨境資金池試點，開展銀行貿易融資資產、不良貸款等信貸資產跨境轉讓，落地人民幣可持續發展掛鉤國際銀團貸款等等。

當天，包括交銀金科、匯豐金科、匯豐銀行、大華銀行、海通證券、國泰君安、中國銀行、孚騰資本、臨港國君前沿基金、海通煥新基金、道禾韋爾基金、司南基金、金浦裝備基金、翊宸基金等一大批優質金融機構進行了集中簽約，涉及金融科技、銀行、證券、基金等多個領域，它們也在謀劃新的業務創新。

匯豐中國副董事長、行長兼行政總裁王云峰表示，今年7月，匯豐上海臨港分行獲得了上海銀保監局的籌建批復。目前網點施工已經完成，接下來是辦理驗收和開業審批等手續。“我們希望在不久的將來分行就可以正式開業，并成為臨港內第一家外資銀行的分行。”

分行開業后，王云峰表示，可以依托匯豐全球網絡優勢，以及跨境金融服務經驗，推動臨港新片區離岸貿易和總部經濟的高質量發展，同時也可以通過分行，更加近距離地服務在臨港的本地和國際客戶。“臨港的高水平開放、高標準設計、行業的集聚、創新的活躍都是非常具有吸引力的，特別是政策的便利性方面。”

在監管批復的基礎上，大華銀行上海自貿區支行計劃于9月在臨港新片區啟動運營。大華銀行行長兼首席執行官符懋贊對記者表示，下一步大華銀行中國將繼續結合集團在東盟的業務網絡和經驗，為中外資企業提供一站式的金融服務，同時依托新片區金融創新發展的政策優勢，重點打造跨境金融創新解決方案，以滿足企業多元的業務需求。

作為上海打造雙循環戰略鏈接的樞紐節點，新片區正積極構建高水平國際投資貿易自由化和便利化政策制度體系。“基于相關政策，大華銀行中國也開展積極探索，并與合作伙伴在跨境資金管理、離岸貿易、海外基金投資、可持續金融等領域落地多項創新解決方案。”符懋贊說。

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