一枚印章管審批“公章瘦身”添活力

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瀏陽經開區相對集中行政許可權改革試點

瀏陽日報訊（記者胡吉星）“拿到了新的營業執照，公司就能夠正常運營，開展產品銷售等有關業務了。”5月4日上午10時20分許，在瀏陽經開區政務服務大廳二樓的相對集中行政審批綜合服務區，湖南中岸生物藥業有限公司辦事人員劉仨佳從綜合出件窗口工作人員手中接過公司的營業執照，發現右下角蓋的不是市場監督管理局的章，而是一枚“瀏陽經濟技術開發區管理委員會行政審批專用章”。這一新變化，源自省政府部署的相對集中行政許可權改革試點工作正式在瀏陽經開區落地實施。

記者從瀏陽經開區行政審批服務局獲悉，自5月1日起，瀏陽經開區集中市場和工程建設等領域的64項行政審批事項，正式啟用“瀏陽經濟技術開發區管理委員會行政審批專用章”（含電子印章），實行一枚印章對外辦理審批業務，涉及6個業務部門的17枚公章“瘦身”成1枚行政審批專用章，真正實現“進一扇門、蓋一個章、辦所有事”。

用“1”取代“17”，這化繁為簡的本領背后，實則是“壯士斷腕”的勇氣。近年來，瀏陽經開區持續深化行政審批制度改革，于2021年向省政府申請相對集中行政許可權改革試點，2022年底經省政府批復同意，并直接向園區賦權64項相對集中行政許可權事項。

據介紹，這些事項主要集中在市場準入和項目建設兩個核心領域，包括企業投資項目備案、建設用地（含臨時用地）規劃許可證核發、建筑工程施工許可證核發、食品（含保健食品）經營許可及企業設立、變更、注銷登記等事項，均與廣大企業和市場主體息息相關。

“這64項相對集中行政許可權事項，涉及6個業務部門，總共需要用到17枚公章。”瀏陽經開區行政審批服務局行政審批科科長尹瑜介紹，以辦理工程竣工驗收備案為例，由于該事項涉及到多個職能部門，過去企業僅蓋公章就需要蓋5個，包括住建部門的竣工驗收備案專用章、勘察設計審批專用章、人防辦公室審批專用章以及城市建設檔案館、建設工程質量安全監督站的公章等。

而現在，只需加蓋“瀏陽經濟技術開發區管理委員會行政審批專用章”就行。

“公章瘦身”，業務辦理也在合并。“原來涉及相對集中行政許可審批事項分布在8個窗口，事項辦理過程存在多頭跑現象，現在辦事企業只需要到相對集中行政審批綜合服務區綜合受理窗口遞交資料，在規定期限內到綜合出件窗領取辦理結果即可。”尹瑜說，推行綜合窗改革，讓事項辦理各環節在綜合審批區依程序流轉，真正做到讓數據多跑步，群眾少跑路。

每一枚公章，都曾是一道通往市場的“關卡”，牢牢束縛住企業與市場的活力。一枚印章管審批，簡化了辦事程序，降低了辦事成本，釋放了市場活力，也折射出瀏陽經開區營商環境的持續優化升級。

“今年是園區的‘項目建設提速年’和‘營商環境提質年’，實行‘一枚印章管審批’，是落實相對集中行政許可權改革試點工作的具體表現，也是助力園區推動‘兩個年’深入實施的應有之為。”瀏陽經開區行政審批服務局局長劉康奇表示，與改革前相比，改革后園區審批（服務）章從17枚縮減到1枚，15項行政審批事項承諾辦事期限在原來的基礎上縮短優化，整體審批（服務）提速23%，有效解決了群眾辦事“往返跑、多頭跑、蓋章多、審批慢”等問題，進一步優化了政務服務營商環境。

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