北京推進資金監管，提升對培訓機構預付費的重視

　　

“雙減”落地后，有不少校外培訓機構“跑路”造成退費難。9月23日，在教育部召開的新聞通氣會上，北京市教委透露，北京市“雙減”措施鼓勵實施先培訓后付費的收費模式。北京商報記者也注意到，懷柔區教委此前曾在暑假期間發文稱，鼓勵培訓機構實施先培訓后收費或一課一銷的培訓收費模式。而該模式在未來若能實現大范圍推廣，將徹底改變教培行業的預付費難題。由此，為應對培訓機構的“退費難”，多地出臺資金監管辦法，提升對培訓機構預付費的重視。

預付資金強監管

購買大容量課包、一次性繳納幾年培訓費用……在很長一段時間內，這是家長們給孩子報名校外培訓課程的基本操作。然而大量資金的流出存在不少的風險和隱患。從這兩年的市場情況來看，頻發的校外培訓機構跑路事件讓不少家長吃了虧。在此前的調查中，曾有家長向北京商報記者表示，機構關停之后，自己仍有十幾萬元的學費拿不回來。

由此，在推進“雙減”的過程中，教育部等部門對校外培訓機構的資金監管問題格外重視。9月23日，據北京市教委在教育部召開的新聞通氣會上透露，當前北京全市恢復線下培訓的機構預收費已經全部納入資金監管，資金監管總額達到9.68億元。

對于線上學科類培訓機構，北京市教委也正在推進資金監管，并將預收費資金監管作為線上機構重新審批準入的前置條件，堅持“無資金監管，不得重新審批”。

此外，北京推進“雙減”工作的同期還出臺了《北京市學科類校外培訓機構預收費管理辦法》，并在重申3個月或60課時收費上限的基礎上提出，如周期和課時收費并存，機構只能選擇收費時段較短的方式，防止機構發生變相超過3個月收費問題。

鼓勵先培訓后收費

在通氣會上，北京市教委還表示，鼓勵各家機構實施先培訓后付費的收費模式。無獨有偶，今年暑假，懷柔區教委也曾發文指出，鼓勵培訓機構實施先培訓后收費或一課一銷的培訓收費模式，體現教育的公益屬性。

盡管“先培訓后收費”的模式未成為明確規定，但政府的鼓勵態度不言而喻。若該模式大范圍推廣開來，曾經在業內普遍應用的“預付學費”模式或將成為歷史。“先收學費再上課，這是教培行業的行業習慣和思維定勢。”互聯網教育專家、素履咨詢創始人郁苗在接受北京商報記者采訪時表示，和餐飲等服務類消費場景不同，校外培訓長期以來都保持著一種先收費再培訓的模式。

“目前政府的政策和鼓勵方向，很大程度上還是為了解決對校外培訓機構資金的監管和管控。”郁苗分析指出，部分培訓機構的“跑路”和“爆雷”行為，給家長造成了經濟負擔，甚至激起了民怨，也影響了校外培訓行業的整體形象，整治勢在必行。

值得一提的是，據人民網領導留言板板塊內容顯示，近日，有家長投訴東城區新東方學校的課后培訓班收取秋季下半段學費，且未標明開課時間。對此，東城區教委在回應中稱，已約談新東方機構負責人，強調目前不允許收費，只能消耗存量。新東方也表示正在整改，10月1日后機構向教委申報備案，教委審核通過后在校區顯著位置進行公示。

毋庸置疑，“雙減”下，對預收學費的監管將達到前所未有的嚴厲程度。

機構現金流面臨壓力

當預付學費的模式被打破，資金壓力將成為擺在機構面前的最大阻礙。“如果先培訓再付費成為行業通行做法，在這個轉變過程中，會讓機構面臨非常大的資金壓力。”郁苗表示，這一模式下，機構的房租、水電、人力、教研甚至營銷等成本支出仍然發生在教學動作完成前，但學費只能在培訓完成后才能收上來。

“另外需要注意的情況就是，學員也可能會跑單，比如按階段性上完課之后再付費，這種情況下就存在跑單的風險。”郁苗進一步指出，企業的現金流將面臨諸多不可控的風險。

在業內專家看來，“雙減”工作既減校內，也減校外;既減輕家長的經濟負擔，也減輕學生的學業負擔。而在減輕家長經濟負擔這一環，預付費問題最為突出。

“實際上行業內普遍認為，盡管目前著重強調對學科類培訓的監管，但對素質類培訓的監管也一定會提上日程。尤其是在對資金的監管上，很大程度將參考目前學科類培訓的做法。”郁苗談道，“比如引入第三方監管機構、收費課時限制等等，各方面都將有要求。”